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2022年9月9日“中國仲裁周——金磚國家仲裁論壇：合作與展望” 在北京成功舉辦。本次論壇由中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會（CIETAC，以下簡稱“貿(mào)仲”）主辦，北京德和衡律師事務所協(xié)辦，并獲得印度律師協(xié)會、南非仲裁基金會、莫斯科國立大學法學院、巴西麥克中國市場研究中心支持，活動邀請了國內(nèi)外二十余名仲裁員、律師、學者、工商界代表等專家參會發(fā)言，共計逾15．3萬人次在線觀看。

以下內(nèi)容是俄羅斯莫斯科國立大學法學院副教授的Alexander E．Molotnikov的發(fā)言內(nèi)容節(jié)選。

我跟大家談的是俄羅斯的仲裁體制，我跟大家介紹一下最近俄羅斯仲裁行業(yè)程序修訂和一些項目情況。

我們分析俄羅斯仲裁體系，要從兩個角度來看，首先要認識到俄羅斯有多種仲裁機構，同時也要從國家法律框架整體上觀察。在俄羅斯有很多的仲裁機構，他們非常重要。從理論角度來看有很多仲裁機構和很多國家層面的仲裁法案在適時修訂。為什么要做這樣的修訂？原因是從俄羅斯的仲裁體制來看，比如從2012年以來，俄羅斯議會在仲裁方面開展了相應討論和修訂，我們看到有不同的思路和項目在仲裁行業(yè)中進行，當時我們在仲裁體制中碰到了一些問題。

在俄羅斯，商業(yè)法庭和仲裁法庭，是兩者合一的。很多地區(qū)的商會都建立起自己的仲裁法庭，其他的一些機構會稱這種仲裁法庭為“口袋仲裁法庭”。有時候這些小的仲裁法庭會被大公司用去解決一些大的仲裁。我覺得“口袋仲裁法庭”在程序不是特別合適。所以我們決定要對仲裁進行改革，是為了更好的去管控商業(yè)仲裁。

我們當時希望能夠整頓仲裁行業(yè)，要做一些特別的改革。2016年，我們在仲裁行業(yè)有些新的特殊法律法規(guī)和規(guī)定實施。其中幾個條款可能對大家來說是比較感興趣的，比如說金磚國家的律師們，其他的仲裁機構如果想要辦理俄羅斯市場的案件，俄羅斯和外國的標準是不一樣的。對于俄羅斯自己的仲裁機構，標準非常嚴格，在仲裁機構當中，必須要滿足相應標準才能繼續(xù)落實執(zhí)業(yè)。對于外國仲裁機構來說，要求沒有那么嚴格。外國仲裁機構要獲得執(zhí)照，就能夠在俄羅斯進行仲裁活動。有很多的仲裁機構想要進入到俄羅斯來進行仲裁活動，我們會跟更多的金磚國家的仲裁機構有更多的交流。

現(xiàn)在我們也看到在法律層面有一些重要策略會提供給外國仲裁機構。所有的仲裁程序是分不同階段的，比如說第一個階段叫做申請階段，在這個階段中我們要去填不同的表格，交不同的文檔，提交到我們仲裁的有關負責部門當中。此階段要獲得政府的認可，獲得政府授權，就必須要滿足標準。第一階段完成之后，申請進入到司法部下屬的機構，他們有非常杰出的律師，非常了解仲裁行業(yè)，他們會對申請進行審核。在這個申請審核之后，他們會提出一些建議。第二階段，申請到了司法部，他們會授權批準起草一個草案，會提交給政府。如果反饋是負面的，司法部會做相應的處理，會給外國仲裁機構會有一個不符合標準的清單。第三階段，如果反饋是積極的，就會有最終決定。是否要授權你們仲裁是由俄羅斯政府來決定的。即便說司法部門的反饋是積極的，俄羅斯政府也有權拒絕這個授權。當然，現(xiàn)在我們沒有看到對外國的仲裁機構拒絕的情況。

就現(xiàn)在而言，有很多國際仲裁機構，他們現(xiàn)在都是想來到俄羅斯進行執(zhí)業(yè)，他們想要在這個方面有更多業(yè)務。我覺得俄羅斯仲裁改革非常早，一些仲裁機構需要一些時間才能夠展現(xiàn)出他們的能力?，F(xiàn)在我們也在等待，希望在俄羅斯仲裁行業(yè)看到更多不同的案例。我要說最近的一些改革，外國機構進入俄羅斯是相對簡單的。

現(xiàn)在我們也看到不同的企業(yè)都在俄羅斯的仲裁行業(yè)得到了發(fā)展，我們希望金磚國家仲裁行業(yè)的朋友或者仲裁機構早日來到俄羅斯，跟我們進行更多合作。