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法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 韓宇

近日，記者從遼寧省沈陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院獲悉，該法院開(kāi)展行政訴訟案件集中管轄工作八年以來(lái)，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率顯著提升，2021年已達(dá)到83.22%。

2014年9月1日起，高新區(qū)法院開(kāi)始實(shí)施集中管轄一審行政訴訟案件。2020年7月1日起，高新區(qū)法院集中管轄沈陽(yáng)市渾南區(qū)、蘇家屯區(qū)、沈北新區(qū)、遼中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新民市、法庫(kù)縣、康平縣的一審行政訴訟案件。行政案件集中管轄后，高新區(qū)法院受理的案件與相應(yīng)轄區(qū)行政機(jī)關(guān)無(wú)行政隸屬關(guān)系，從立案、審判到執(zhí)行各階段均無(wú)“主客場(chǎng)”現(xiàn)象，有效規(guī)避了行政干預(yù)，法官在案件審理各個(gè)階段能夠做到既保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的同時(shí)，又能夠做到監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的立法初衷。截至2022年8月31日，法院共受理各類(lèi)行政訴訟案件7445件，審結(jié)6880件，未結(jié)565件，結(jié)案率92.41%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，案件受理數(shù)量較高的四個(gè)領(lǐng)域?yàn)榻值擂k事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）行政管理類(lèi)、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理類(lèi)、公安行政管理類(lèi)、城市行政執(zhí)法管理類(lèi)。其中，街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）行政管理類(lèi)2870件，占比38.55%；勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理類(lèi)1006件，占比13.51%；公安行政管理類(lèi)813件，占比10.92%；城市行政執(zhí)法管理類(lèi)591件，占比7.94%。

自2020年《最高人民法院關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴若干問(wèn)題的規(guī)定》實(shí)施以來(lái)，各轄區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率均有大幅提升，2021年達(dá)到83.22%。一方面是法院在向行政機(jī)關(guān)送達(dá)起訴狀副本的同時(shí)一并送達(dá)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴通知書(shū)，并要求辦案法官在開(kāi)庭前主動(dòng)聯(lián)系行政機(jī)關(guān)確保負(fù)責(zé)人能夠出庭應(yīng)訴；另一方面，法院每月將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作進(jìn)行匯總并通報(bào)，起到了很好的監(jiān)督制約作用。