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- 政法機關持續(xù)發(fā)力治理網(wǎng)絡暴力
- 專家建議：可引入民事公益訴訟助力實現(xiàn)清朗空間
- 發(fā)布時間：2022-11-30 17:55 星期三
- 來源：法治參考
編者按：近年來，政法機關、網(wǎng)信部門持續(xù)治理網(wǎng)絡暴力，營造清朗網(wǎng)絡空間。近日，中央網(wǎng)信辦印發(fā)通知，要求加大網(wǎng)絡暴力治理力度，直指侮辱謾罵、造謠誹謗、侵犯隱私等違法信息及其他不友善信息。如何有效治理網(wǎng)絡暴力，本刊推出系列報道，供參考。
本刊記者 徐明皎
互聯(lián)網(wǎng)在拓寬溝通渠道、便捷生活的同時，也給部分群體提供了輸出惡意的土壤。借助互聯(lián)網(wǎng)，針對個人的網(wǎng)絡暴力往往給受害者帶來不可逆轉的現(xiàn)實傷害。
治理網(wǎng)絡暴力，我國已構建起較為完善的法律體系。近年來，法檢系統(tǒng)也持續(xù)發(fā)力，向社會釋放“網(wǎng)絡空間不是法外之地”的信號。
不過，在網(wǎng)絡暴力事件中，當事人仍面臨多重維權困境。有學者建議，降低網(wǎng)絡暴力公訴門檻，必要時引入民事公益訴訟。
典型案例樹立網(wǎng)絡言論邊界
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡綜合治理局局長張擁軍曾表示，網(wǎng)絡暴力往往伴隨著侵權行為和違法犯罪行為，有的通過侮辱誹謗、威脅恐嚇等方式，輸出語言暴力;有的利用人肉搜索等手段泄露個人隱私、個人信息;有的打著伸張正義的旗號，對他人騷擾嘲諷，實施道德綁架。
據(jù)了解，我國目前已有規(guī)制網(wǎng)絡空間的民事、行政、刑事等相關法律法規(guī)，構建起較為完善的法律體系。無論是網(wǎng)絡服務提供者、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還是公民，均需承擔相應義務。
徒法不足以自行。人民法院通過典型案例，為網(wǎng)絡言論樹立邊界，彰顯司法裁判的規(guī)則引領與價值導向功能。
2022年年初，四川省高級人民法院發(fā)布2021年度全省法院十大典型案例，其中一起侮辱罪案引人關注。2018年8月，四川德陽的一名醫(yī)生遭網(wǎng)絡暴力后自殺，該案曾在互聯(lián)網(wǎng)上引起軒然大波。2021年8月，四川省綿竹市人民法院公開宣判，三名被告人被判處侮辱罪。二審對該案維持原判。
四川省高院評價該案時表示，被告人采取利用真實事件煽動網(wǎng)絡暴力的方式，公然對他人進行侮辱，貶損他人人格、毀損他人名譽，導致他人不堪網(wǎng)絡暴力自殺死亡，嚴重侵害了他人的合法權益，并造成了極其惡劣的社會影響和不良行為導向。本案以侮辱罪對被告人判處刑罰，明確了網(wǎng)絡言論的法律邊界。
記者查詢發(fā)現(xiàn)，近年來，多地法院辦理過涉及網(wǎng)絡暴力的典型案例，警示人們在新興社交媒體環(huán)境下守住法律底線。
自訴轉公訴維護當事人權益
按照刑法規(guī)定，侮辱罪、誹謗罪原則上是告訴才處理的案件。但在網(wǎng)絡環(huán)境下，誹謗、侮辱行為的行為主體、危害后果、因果關聯(lián)等認定存在一定障礙，被害人自訴困難。在符合條件的情況下及時啟動公訴就顯得尤為重要。
今年年初，最高人民檢察院首次發(fā)布以人格權刑事司法保護為主題的指導性案例，其中郎某、何某誹謗案是為公眾所熟悉的杭州女子取快遞被造謠事件。
郎某偷拍被害人谷某取快遞時的視頻，與何某分別假扮快遞員和谷某，捏造谷某結識快遞員并多次發(fā)生不正當關系的微信聊天記錄并發(fā)布到網(wǎng)絡上。該視頻和微信聊天記錄在網(wǎng)絡上廣泛傳播，引發(fā)大量低俗、侮辱性評論，嚴重影響了谷某的正常工作、生活。
2020年8月7日，谷某向公安機關報案。10月26日，谷某委托訴訟代理人提起刑事自訴。檢察機關認為，郎某、何某的行為不僅侵害被害人的人格權，而且經(jīng)網(wǎng)絡迅速傳播，已經(jīng)嚴重擾亂網(wǎng)絡社會公共秩序。但自訴人收集證據(jù)并達到事實清楚，證據(jù)確實、充分的證明標準難度很大。同年12月22日，浙江省杭州市余杭區(qū)人民檢察院建議公安機關立案偵查。2021年2月26日，余杭區(qū)人民檢察院依法對郎某、何某以涉嫌誹謗罪提起公訴。
最高人民檢察院檢察委員會委員、第一檢察廳廳長苗生明在點評該案時表示，檢察機關準確把握網(wǎng)絡誹謗犯罪“嚴重危害社會秩序”自訴轉公訴的認定條件，堅持能動履職，推動案件從自訴轉為適用公訴程序，予以立案偵查追訴犯罪，有效保護了被害人合法權益，維護了網(wǎng)絡空間秩序。
據(jù)2022年《最高人民檢察院工作報告》，2021年，檢察機關從嚴追訴網(wǎng)絡誹謗、侮辱、侵犯公民個人信息等嚴重危害社會秩序、侵犯公民權利犯罪，起訴3436人，同比上升51.3%。
引入民事公益訴訟具有制度可行性
不過，受限于案件情節(jié)和取證能力，網(wǎng)暴受害人訴諸刑事途徑的并不多。
上海交通大學媒體與傳播學院教授陳堂發(fā)建議降低公訴門檻。他表示，在不符合啟動公訴程序條件的情況下，只要能取得較好的社會效益，可在網(wǎng)絡暴力懲治中強化公訴形式。
民事侵權訴訟也存在類似困境。
陳堂發(fā)建議根據(jù)網(wǎng)絡暴力的不同情況倡導民事公益訴訟模式。在他看來，網(wǎng)絡暴力往往由多主體參與，各主體不法行為性質認定及證據(jù)固定比較困難，一律實行民事自訴不利于保障受害人權益。
“將網(wǎng)絡暴力行為納入民事公益訴訟理論上是可行的。”西南大學法學院副教授范衛(wèi)國表示，個人信息保護法、未成年人保護法等立法中均有涉及公益訴訟的內(nèi)容，針對未成年人的網(wǎng)絡暴力被納入公益訴訟具有制度可行性。對于不涉及未成年人保護的領域，則需甄別其是否損害公共秩序或者公共利益，比如有的攻擊是通過私信表達的，有的攻擊是公開表達的。
“典型的網(wǎng)絡暴力行為侵害的不僅僅是人格尊嚴、名譽及直接受損的當事人，也是對網(wǎng)絡生態(tài)文明的直接侵害，涉及公共表達秩序，具有顯在的公益屬性?！?陳堂發(fā)說。
- 責任編輯：王占平
