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□ 本報(bào)記者  胡新橋

□ 本報(bào)見習(xí)記者 劉 歡

按照中央依法治國(guó)辦統(tǒng)一部署，7月20日至29日，中央依法治國(guó)辦第六督察組進(jìn)駐湖北省開展實(shí)地督察。督察組組長(zhǎng)、中國(guó)人民警察大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)馬金旗帶隊(duì)深入武漢市、十堰市、恩施土家族苗族自治州以及所轄部分縣區(qū)，認(rèn)真開展談話訪談、明察暗訪、撰寫報(bào)告、收集案例、梳理問題等工作，高質(zhì)量完成督察任務(wù)。

抓好個(gè)別談話

“請(qǐng)問武漢市生態(tài)環(huán)境局在宣傳貫徹習(xí)近平法治思想方面做了哪些工作？”“你單位如何進(jìn)行長(zhǎng)江大保護(hù)？目前存在哪些困難？”“武漢城市排水系統(tǒng)現(xiàn)在怎么樣，還是一下暴雨就‘看?！瘑?？”……

7月24日，武漢市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)張朝輝迎來一場(chǎng)“面試”，督察組成員鄭自文問得很細(xì)。

在鄂督察期間，督察組先后與湖北省、市、縣黨委、政府負(fù)責(zé)同志，依法治?。ㄊ小⒖h）辦主要負(fù)責(zé)同志、分管法治工作的政府負(fù)責(zé)同志，組織部、宣傳部、政法委、法院、檢察院、公安、司法行政部門主要負(fù)責(zé)同志，應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)同志等進(jìn)行個(gè)別談話，重點(diǎn)了解湖北深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、健全完善法治建設(shè)推進(jìn)機(jī)制、全面提升法治政府建設(shè)水平等方面情況。

據(jù)了解，湖北省委先后召開省委常委會(huì)、省委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、省委全面依法治省委會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。湖北各級(jí)黨委（黨組）會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組、專題讀書班、干部培訓(xùn)班將習(xí)近平法治思想納入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。

湖北省委依法治省辦制定《學(xué)習(xí)宣傳貫徹研究闡釋習(xí)近平法治思想工作方案》，聯(lián)合省委組織部、省委政法委舉辦全省政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨政法領(lǐng)導(dǎo)干部政治輪訓(xùn)班。

湖北還把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為全省“八五”普法規(guī)劃的首要政治任務(wù)，推出“荊楚普法云課堂”系列活動(dòng)，其中“以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作”的直播云課堂，吸引了超過51萬人次觀看。

發(fā)掘法治亮點(diǎn)

外賣員誤將外賣送給他人，被顧客投訴后遭公司處罰，其情緒失控欲持刀報(bào)復(fù)。

掌握情報(bào)后，武漢青山警方立即啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，多警聯(lián)動(dòng)，以最快速度找到外賣員、接單當(dāng)事人、顧客和外賣站點(diǎn)負(fù)責(zé)人，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

湖北公安機(jī)關(guān)的高效反應(yīng)得到督察組肯定。7月21日，督察組先后赴湖北省公安廳、武漢市公安局青山區(qū)分局實(shí)地走訪，詳細(xì)了解湖北公安以一體化為牽引，著力優(yōu)化公安執(zhí)法工作效能的做法。

近年來，湖北公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)，探索建立省、市、縣、所四級(jí)公安“情指勤輿”一體化實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新“研交辦督結(jié)”工作閉環(huán)，推動(dòng)警務(wù)機(jī)制改革。

7月22日，督察組來到武漢市民之家走訪。進(jìn)入市民之家二樓的武漢市公共法律服務(wù)中心，只見行政審批、法律咨詢、法律援助、公證、司法鑒定、商事仲裁等窗口一字排列，為群眾提供服務(wù)；熱線服務(wù)區(qū)內(nèi)，律師們頭戴耳麥，在線解答群眾法律問題。

武漢市公共法律服務(wù)中心負(fù)責(zé)人楊博介紹，該中心融合熱線、網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體三大公共法律服務(wù)平臺(tái)日常運(yùn)行于一體，年窗口接待群眾達(dá)1.2萬人次，年接聽群眾法律咨詢電話達(dá)8.5萬次。

當(dāng)日，法援律師何菊琴來中心領(lǐng)取其代理的同居關(guān)系子女撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案相關(guān)上訴材料?！拔覀儸F(xiàn)在實(shí)行市區(qū)法援窗口通辦工作機(jī)制，需要上訴的法援案件，由區(qū)直接轉(zhuǎn)到市公共法律服務(wù)中心，中心接到申請(qǐng)后，指派法援律師對(duì)接，申請(qǐng)人不用再跑一次?！彼f。

恩施州地處鄂西山區(qū)，地廣人稀。督察組實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新開展“律師三進(jìn)”，推動(dòng)律師進(jìn)村、進(jìn)信訪接待大廳、進(jìn)疑難復(fù)雜信訪案件，推動(dòng)當(dāng)?shù)厣娣ㄉ嬖V非訪案件由最高位的190人次大幅下降。

把脈基層痛點(diǎn)

不只發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)。在鄂期間，督察組充分采取暗訪、突查、隨機(jī)抽查等方式，發(fā)現(xiàn)不少基層法治建設(shè)的問題。

7月22日，督察組在十堰市中級(jí)人民法院查閱資料時(shí)發(fā)現(xiàn)一條線索：該市人力資源和社會(huì)保障局行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率2021年僅為6.2%，遠(yuǎn)低于全市行政機(jī)關(guān)87.8%的平均水平。

督察組深入了解發(fā)現(xiàn)，2021年十堰市人社局在市中級(jí)人民法院涉及48件訴訟案件，負(fù)責(zé)人出庭僅3件，有45件未出庭，在市中院判決行政機(jī)關(guān)敗訴案件中，該局也是敗訴最多的單位。

2022年，十堰市出臺(tái)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)定，明確行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率作為法治政府建設(shè)考核的重要依據(jù)，對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率低于90%、不認(rèn)真履行出庭應(yīng)訴活動(dòng)的單位將予以通報(bào)。2022年上半年，十堰市人社局在市中院出庭應(yīng)訴率為66.7%，雖有大幅提高，但距規(guī)定要求還有較大差距。

督察組還采取不打招呼、不用督察地人員陪同的方式，深入一線調(diào)查走訪。

作為長(zhǎng)江干流流經(jīng)里程最長(zhǎng)的省份，做好長(zhǎng)江大保護(hù)工作，湖北責(zé)無旁貸。7月23日，督察組對(duì)武漢市新洲區(qū)倒水河、舉水河禁漁情況進(jìn)行實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)有村民駕小船違法捕撈漁產(chǎn)品。

24日，新洲區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人與督察組談話時(shí)坦言，該局執(zhí)法力量不足，“目前執(zhí)法大隊(duì)有四個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，其中負(fù)責(zé)長(zhǎng)江禁漁的漁政執(zhí)法中隊(duì)只有十幾個(gè)人，日常巡邏人手緊張”。

此外，督察組充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，廣泛收集社情民意，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題線索。