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“稅務部門應加大對新業(yè)態(tài)公司減稅優(yōu)惠政策，提供更好的營商環(huán)境，讓更多的新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)者選擇在本地注冊發(fā)展?！薄敖煌ü芾聿块T要加強對非法營運車輛的查處，加快合規(guī)車申請營運證的辦理進度?！薄敖痪块T能否研究一下快遞車輛的通行路線，找出最佳解決方案?！薄?/p>

這是近日濟南市章丘區(qū)政協(xié)舉辦的“為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員保駕護航”專題商量活動上的一幕。當天，行業(yè)代表、部門負責人、政協(xié)委員現(xiàn)場互動、協(xié)商交流，為提升新業(yè)態(tài)勞動者就業(yè)質(zhì)量建言獻策。

新業(yè)態(tài)，社會基層治理的新課題

網(wǎng)約車、外賣送餐員、快遞員、網(wǎng)絡(luò)主播……近年來，以平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟為代表的新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要力量。同時，新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的勞動權(quán)益如何保障，也成為社會基層治理面臨的新課題。

打開章丘區(qū)“商量有章”APP，進入“為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員保駕護航”線上商量專題，就能看到不少委員、群眾的留言：例如，合理確定休息辦法，并與勞動者協(xié)商明確日勞動時長和休息時間；完善涉及勞動者權(quán)益保障的平臺算法規(guī)則、用工關(guān)系協(xié)議、休息休假制度等，履行勞動者勞動權(quán)益保障責任；大力開發(fā)困難勞動者就業(yè)崗位，開發(fā)低門檻、低學歷等專門崗位，組織勞動者在家門口就業(yè)，以提高其收入；確保就業(yè)困難群體參加社會保險，推行困難勞動者免費參加就業(yè)技能培訓等政策，通過技能培訓增強就業(yè)競爭力……

“選取這一課題作為商量專題，就是希望通過政協(xié)建言，進一步解決新業(yè)態(tài)從業(yè)人員在勞動報酬、社會保障、勞動保護、職業(yè)培訓等方面的需求，促進新業(yè)態(tài)長期健康發(fā)展，服務全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。”區(qū)政協(xié)社教衛(wèi)體委員會介紹，為給新業(yè)態(tài)從業(yè)人員保駕護航，提供更好勞動權(quán)益保障，區(qū)政協(xié)將這一課題作為今年的重點商量課題，組織委員深入鎮(zhèn)街、企業(yè)、部門走訪調(diào)查，就新業(yè)態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、依法依規(guī)經(jīng)營、從業(yè)人員權(quán)益保障等與新業(yè)態(tài)企業(yè)負責人及從業(yè)人員進行深入交流，收集到許多意見建議。

政協(xié)助力，幫新業(yè)態(tài)從業(yè)者找到城市歸屬感

“要進一步降低扶持門檻，出臺更加靈活、更為優(yōu)惠的支持政策；加強新業(yè)態(tài)從業(yè)人員技能培訓，政府職能部門主動加強對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的指導和引導等?！眳^(qū)政協(xié)常委劉在明說。

區(qū)政協(xié)委員，優(yōu)扶今農(nóng)網(wǎng)絡(luò)科技總經(jīng)理孫業(yè)統(tǒng)認為，銀行應該加大對中小微企業(yè)的支持，增寬貸款政策，增設(shè)支持第三方信用擔保機構(gòu)。

委員們的聲音，得到了相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)街負責人的現(xiàn)場回應。區(qū)人社局介紹新業(yè)態(tài)從業(yè)情況并解讀相關(guān)政策，提出對新業(yè)態(tài)保駕護航的建議和措施；區(qū)總工會介紹工會健全民主管理機制、暢通合理訴求表達渠道、加強常態(tài)化保障服務等情況；區(qū)工信局圍繞需求下降、運力不足、成本高企、從業(yè)保障相對“缺位”等影響因素進行分析并提出應對措施；區(qū)文化和旅游局結(jié)合2020年濟南市出臺的《濟南市民宿業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》，從設(shè)立民宿發(fā)展專項資金、知名品牌、創(chuàng)意策劃等幾個方面對民宿的扶持政策進行了回應；金融機構(gòu)解讀了相關(guān)貸款政策，并對創(chuàng)業(yè)就業(yè)、安居、醫(yī)療、基礎(chǔ)金融服務、金融知識普及和宣傳等五大方面出臺的支持新業(yè)態(tài)下新市民的一些政策進行解讀。

“根據(jù)《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導意見》《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的實施意見》，平臺企業(yè)積極主動保障新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益。對于新業(yè)態(tài)勞動者，應加強法治意識，了解自己應有的權(quán)益，如果在勞動中權(quán)益受到侵害，能夠明確維權(quán)的途徑，理性維權(quán)。”為深入研究探討省、市關(guān)于新業(yè)態(tài)的相關(guān)政策、引導社會對新業(yè)態(tài)及其從業(yè)人員群體的關(guān)注等，區(qū)政協(xié)還邀請省司法警官學院的專家從專業(yè)角度談了看法。

“今天的‘商量’效果很好，會上大家發(fā)言質(zhì)量很高，協(xié)商氣氛很熱烈，是人民政協(xié)踐行以人民為中心發(fā)展理念的又一次生動實踐。今后，我們要進一步用好‘商量有章’平臺，及時發(fā)布相關(guān)課題信息，讓更多委員主動報名參與、更多群眾積極發(fā)表意見，把大家的意見集合起來，更好地為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員保好駕護好航?！眳^(qū)政協(xié)主席李寶燕說。

“目前疫情防控當下，章丘區(qū)政協(xié)聚焦‘新就業(yè)形態(tài)’開展專題商量，政協(xié)委員、相關(guān)部門、專家、從業(yè)人員、企業(yè)代表從不同角度暢所欲言，各抒己見，既有理性的思考，又體現(xiàn)了‘商量有章’，顯示了商量的初步成果。”濟南市政協(xié)社法委主任張巖對這次商量活動取得的效果給予充分肯定。委員們則認為，加強新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動權(quán)益保障是一項長期、復雜、艱巨的工作，希望通過發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢和委員作用，努力為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員解決后顧之憂，幫他們找到城市的歸屬感。（記者 張文敬 雷蕾 通訊員 索偉）