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□ 代表委員履職這一年

□ 本報記者 趙晨熙

采訪全國人大代表、遼寧省遼陽市第一高級中學(xué)特級教師王家娟時，比約定時間晚了一些，因為她在課堂上發(fā)現(xiàn)一名高三學(xué)生在做題時出現(xiàn)焦躁、精力不集中的情況，于是在課后趕緊和學(xué)生單獨聊了下如何調(diào)整好備考心態(tài)的話題。

“高三學(xué)生壓力較大，再碰到一些解題上的困難，更容易加重他們的負擔，所以老師不僅要在知識上對學(xué)生進行輔導(dǎo)，更要在心理上及時對學(xué)生進行疏導(dǎo)。”王家娟近日對《法治日報》記者說。

這個采訪前的“小插曲”是王家娟日常工作的真實寫照。36年來，她將滿腔熱情傾注于教育事業(yè)，堅持工作在教學(xué)第一線。

“教育是我熱愛并熟悉的事業(yè)?！弊鳛橐幻嗣窠處煟瑢W(xué)生是王家娟永遠的牽掛。自2013年當選為全國人大代表以來，王家娟提交了40多份議案、建議，大多是圍繞著她時刻念叨的“孩子們”，涉及教育立法、學(xué)生減負及中小學(xué)生睡眠等問題。

在王家娟看來，人大代表提交建議只是第一步，在之后的履職工作中要及時跟進調(diào)研，并不斷對其進行修改完善。

在執(zhí)教工作中，王家娟發(fā)現(xiàn)因為在學(xué)校缺乏午睡時間，導(dǎo)致學(xué)生下午上課時犯困、注意力不集中等問題較為突出，因此在去年全國人大會議上，她提交了關(guān)于加強中小學(xué)生午休睡眠的建議。充足的睡眠不僅可以讓學(xué)生學(xué)習效率更高，也有助于他們身體發(fā)育。針對學(xué)生睡眠問題，教育部也在去年發(fā)布了“睡眠令”，要求學(xué)校調(diào)整上課及作息時間，保障學(xué)生睡眠時間。

這令王家娟備受鼓舞，她在去年又多次到中小學(xué)實地調(diào)研，了解學(xué)生午休睡眠情況。她發(fā)現(xiàn)，擁有學(xué)生宿舍的寄宿類學(xué)校能夠很好保障學(xué)生午睡，有的學(xué)校則將午休變?yōu)榱藢W(xué)生自由活動甚至是在教室內(nèi)寫作業(yè)，還有的學(xué)校雖然有午睡時間，但受到教室空間所限，并不能保障所有學(xué)生都有相對舒適的睡眠環(huán)境。調(diào)研中，她也了解到，一些家在學(xué)校附近的學(xué)生家長有把學(xué)生接回家午休的需求，但學(xué)校出于多方考慮，往往予以拒絕。

“我認為，應(yīng)該明確規(guī)定中小學(xué)設(shè)置午睡時間，同時在能夠確保學(xué)生由家長接走安全離校并及時返校的情況下，允許有條件回家的學(xué)生在午休期間可以自愿回家休息，這樣既能保證回家學(xué)生的午睡質(zhì)量，也能騰出空間為在校學(xué)生提供午睡環(huán)境。”調(diào)研后，王家娟對關(guān)于中小學(xué)午休睡眠的建議進行了完善。

“減負”是一直以來橫亙在學(xué)生、家長、學(xué)校乃至整個社會面前的難題，幾十年的從教生涯讓王家娟對此感觸更深。去年的全國人大會議上，她也就學(xué)生“減負”問題提出了建議。

去年，“雙減”政策的推進讓王家娟看到了國家“減負”的決心與力度。在她看來，除了規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)外，“雙減”推進中提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量更是重中之重。

“雙減”是為了促進學(xué)生全面綜合發(fā)展，但在調(diào)研中王家娟發(fā)現(xiàn)，有些學(xué)校依然存在用文化課占用體育課、音樂課等課時的情況。

“音樂、體育和美術(shù)這三科素質(zhì)教育課程占比偏低也是當前中小學(xué)面臨的普遍問題，在保證‘音體美’課時量的基礎(chǔ)上應(yīng)考慮逐步增加課程占比。”王家娟認為，“雙減”推行不能僅盯校外培訓(xùn)機構(gòu)，也要對學(xué)校課程開設(shè)是否規(guī)范強化監(jiān)管。

在教育部近期發(fā)布的2022年工作要點中透露出“雙減”政策要逐步覆蓋到高中階段的信號。作為一名高中教師，王家娟也一直在思考這個問題。

“高中階段是基礎(chǔ)教育的出口，推行‘雙減’很有必要?！钡跫揖晟钪咧须A段的“雙減”推行難度會比義務(wù)教育階段更大，因為高中生面臨高考，所以不論學(xué)生還是家長，尋求培訓(xùn)補習的意愿會很強烈。

“這就需要提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量?！蓖跫揖曛赋?，當前高中教育階段容易出現(xiàn)“趕進度”的情況，比如3年的課程內(nèi)容有的學(xué)校兩年就講完，有的學(xué)校甚至一年半就講完，以便能有更多時間去進行考前備戰(zhàn)。但前期知識基礎(chǔ)沒打好，最后靠復(fù)習去彌補則完全背離了教育規(guī)律，也容易迫使學(xué)生選擇課外培訓(xùn)機構(gòu)補習，因此必須嚴格規(guī)范和控制高中階段的課程設(shè)置、課程內(nèi)容和課程時間，避免出現(xiàn)“趕進度”現(xiàn)象。

此外，王家娟指出，高中階段推行“雙減”政策還需要標本兼治，打破“唯分數(shù)論”，建立科學(xué)的教育評價體系，從根本上解決教育評價指揮棒的問題。

“雙減”政策下，教師的工作量有了提升，也要關(guān)注教師權(quán)益保障。今年的全國人大會議上，王家娟準備提出一條涉及教師權(quán)益的建議——完善基礎(chǔ)教育教師職務(wù)晉升制度。

“擁有體面的收入和廣闊的職業(yè)發(fā)展空間，才能真正在教育領(lǐng)域形成吸引優(yōu)秀人才競相從教、留住優(yōu)秀人才盡展其才、優(yōu)秀教師不斷涌現(xiàn)的良好局面。”王家娟說。