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一、事實描述

2021年5月21日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開第五十一次會議提出，要打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防范個體風(fēng)險向社會領(lǐng)域傳遞。會議信息發(fā)布以后，外圍加密貨幣市場再度崩盤。

2021年9月15日，中國人民銀行、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等十部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》對虛擬貨幣和相關(guān)業(yè)務(wù)活動本質(zhì)屬性，建立健全應(yīng)對虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險的工作機制，加強虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，以及構(gòu)建多維度、多層次的風(fēng)險防范和處置體系均作出明確規(guī)定。

《通知》明確虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位，不具有法償性，不應(yīng)且不能作為貨幣在市場上流通使用。虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動屬于非法金融活動，一律嚴格禁止，堅決依法取締。對于開展相關(guān)非法金融活動構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。境外虛擬貨幣交易所通過互聯(lián)網(wǎng)向我國境內(nèi)居民提供服務(wù)同樣屬于非法金融活動。參與虛擬貨幣投資交易活動存在法律風(fēng)險。

在構(gòu)建風(fēng)險防范和處置體系方面，《通知》指出金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)不得為虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動提供服務(wù)，要加強對虛擬貨幣相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容和接入管理，加強對虛擬貨幣相關(guān)的市場主體登記和廣告管理，嚴厲打擊虛擬貨幣相關(guān)非法金融活動，嚴厲打擊涉虛擬貨幣犯罪活動。

二、媒體報道

《人民日報》、《光明日報》、《法治日報》、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、法治網(wǎng)