《中華人民共和國行政處罰法》修改公布

發(fā)布時間：2022-01-20 10:11 星期四

來源：法治網(wǎng)

一、事實描述

2021年1月22日，十三屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，自2021年7月15日起施行。修訂后的行政處罰法有8章，共86條，新增22個條款，對行政處罰的概念、種類、聽證范圍、法制審核范圍等作了較大的修訂。

第一，明確了行政處罰的概念。

第二，明確行政處罰的種類，包括：警告、通報批評；罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

第三，本次修訂首次從法律層面明確了城市管理為建立綜合執(zhí)法制度主要領(lǐng)域的法定地位。

第四，賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政處罰權(quán)，還規(guī)定承接行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強執(zhí)法能力建設，按照規(guī)定范圍、依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。

第五，本次修訂增加規(guī)定涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，行政處罰追責期限由兩年延長至五年。

第六，本次修訂賦予了地方性法規(guī)和政府規(guī)章補充設定處罰的權(quán)限，填補了因上位法沒有作出處罰規(guī)定，而無法有效懲戒違法的空白以及違法成本與違法后果不匹配的問題。

第七，規(guī)定了對沒有造成危害后果的輕微違法，實行“首違不罰”，對當事人能證明自己不是主觀故意的，實行“不予處罰”。

第八，規(guī)定了對依法不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰，但應當給予行政處罰的，司法機關(guān)應當及時將案件移送有關(guān)行政機關(guān)。同時還要求行政處罰實施機關(guān)與司法機關(guān)之間應當加強協(xié)調(diào)配合，建立健全案件移送制度，加強證據(jù)材料移交、接收銜接，完善案件處理信息通報機制。

第九，本次修訂對電子技術(shù)監(jiān)控設備的質(zhì)量要求、設置、使用和程序等作出了全面規(guī)定。

第十，第一次在法律上明確行政執(zhí)法機關(guān)實施處罰時凡是有違法所得的，除應當退賠的外都要沒收，加大違法成本。

二、媒體報道

《人民日報》、《光明日報》、《法治日報》、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、法治網(wǎng)

責任編輯：胡建霞