書·法|呂浩榮：土地管理法第二十條

發(fā)布時(shí)間：2021-11-22 09:17 星期一

來源：法治日報(bào)——法制網(wǎng)

當(dāng)書法遇上法律，會擦出怎樣的火花？2020年7月11日，在司法部普法與依法治理局指導(dǎo)下，由法治日報(bào)社主辦、法報(bào)文化傳媒（北京）有限公司和北京千音文化傳媒有限公司聯(lián)合承辦的“書·法”系列活動正式啟動。

“書·法”活動旨在為創(chuàng)新法治宣傳教育，多開一點(diǎn)腦洞、多花一點(diǎn)心思、多出一點(diǎn)力量、多做一點(diǎn)貢獻(xiàn)，引領(lǐng)和推動更多的人拿起筆來學(xué)法、寫法，在不斷“書·法”過程中，提升自身的法治素養(yǎng)，在全社會弘揚(yáng)法治精神。

繼1600余位書法家參與書寫《中華人民共和國民法典》全部1260條法條之后，法治日報(bào)社聯(lián)合自然資源部法規(guī)司、自然資源部書畫研究會和北京昌平書法家協(xié)會，將筆端對準(zhǔn)土地管理“一法一條例”，即《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》。

精彩內(nèi)容，敬請關(guān)注。

土地管理法第二十條 土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級審批。

省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

本條第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，逐級上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃可以由省級人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。

土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

釋義：本條是關(guān)于土地利用總體規(guī)劃審批制度和審批權(quán)限的規(guī)定。一是我國的土地利用總體規(guī)劃由國家、省、市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))五級組成。土地利用總體規(guī)劃的審批實(shí)行分級審批制，按照下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃的原則，依法逐級審查報(bào)批。二是本條強(qiáng)調(diào)土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。一方面，按照土地利用總體規(guī)劃確定用途使用土地，違反了土地利用總體規(guī)劃就是違法。另一方面，不能隨意調(diào)整或者修改土地利用總體規(guī)劃，以此規(guī)避土地利用總體規(guī)劃的剛性約束。

——自然資源部法規(guī)司馮麗