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9月14日，2021中國仲裁高峰論壇暨第二屆“一帶一路”仲裁機構(gòu)高端論壇在京成功舉辦。本次論壇由中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會（以下簡稱“貿(mào)仲”）與中華全國律師協(xié)會（ACLA）共同主辦，國際律師協(xié)會仲裁專業(yè)委員會（IBA Arbitration Committee）為國際合作伙伴。

國內(nèi)外主要仲裁機構(gòu)代表和有關(guān)國家法官、仲裁員、律師、學者及工商界人士約200人現(xiàn)場參會，來自近40個國家和地區(qū)約241.2萬人次通過央視頻等在線平臺關(guān)注或收看。

以下內(nèi)容為國際商會（ICC）仲裁院主席Claudia SALOMON發(fā)言內(nèi)容節(jié)選。

在仲裁程序中，當事人通常希望能夠高速快捷地解決糾紛，因此當事人應該能夠?qū)τ诜珊褪聦崋栴}有一定共識，并且他們所提供的證言包括書面陳述能夠關(guān)注如何快速解決糾紛的相關(guān)證據(jù)。但在一些情況下，雙方當事人在仲裁庭所提供的辯論內(nèi)容和證據(jù)，只是考慮了自己的問題卻并沒有考慮對方當事人的觀點。

為了解決該問題，ICC推出了一套應對方案，即通過提供一套參考列表，使得仲裁庭和案件當事人對于仲裁程序早期需要關(guān)注的事項進行明確。

實際上，案件參考列表在ICC擁有悠久的發(fā)展歷史。當前ICC所處理的仲裁案件，秘書處在案宗發(fā)給仲裁庭以后，就立即起草一份案件參考清單，其中明確列出案件當事人的基本信息、案件訴求的基本概述，以及其他需要解決的問題的相關(guān)信息。

ICC秘書處起草信息參考表的目的是希望設立一個框架，以便于仲裁庭和當事人關(guān)注了解所列出的具體問題，因此信息參考表發(fā)揮著重要的功能。

ICC第一版案件參考表誕生于1922年，當時文件內(nèi)容主要是記錄當事人所提交的仲裁請求以及案件的概要表格。

1930年，案件參考表被稱作“提交表格”，主要記錄案件當事人需要具體解決以及討論的問題。

1955年，該表格文件名稱發(fā)生了變化，被稱作“參考要點”。

1988年，參考要點中對于解決問題的框架格式發(fā)生變化，擴寬了需要仲裁庭解決的問題范圍。當時的仲裁庭擁有自由裁量權(quán)，有權(quán)選擇將其所認為不恰當?shù)膯栴}納入解決范圍。

20年前，當時的起草委員會了解到，在某些情形下仲裁庭或者案件當事人會認為起草這樣一份問題清單為時過早，并且有可能會導致一定風險問題產(chǎn)生，因此決定清單所列出的事項，須是關(guān)于所規(guī)定的事實問題和法律問題等核心事項，且有助于當事人仲裁請求的解決。

我們比較推薦仲裁庭積極主動查明問題清單要列出的事項，在充分了解案件當事人的觀點和立場后，即可作出第一個有關(guān)仲裁程序的裁定。

我們認為秘書處應當跟當事人進行詳細的討論，如果仲裁程序開始階段所要了解討論的問題過于復雜的話，需要了解所列內(nèi)容的發(fā)展變化過程，并弄清何時可將內(nèi)容進行簡化濃縮。

仲裁庭在了解雙方當事人觀點，或進行訴前聽證后，可以做一些案件管理方面的裁定。若當事人對于爭議焦點問題達成共識的話，即可采納一份案件的議題清單。清單的第一列、第二列內(nèi)容分別列出雙方當事人所提出的核心爭議點，第三列列出前兩列爭議點的區(qū)別內(nèi)容，第四列有可能涉及這些議題的證據(jù)。

通過這樣一份清單，可使得仲裁庭更好地了解雙方當事人爭議的觀點，分歧的內(nèi)容。

仲裁庭在開庭時應該根據(jù)清單向當事人提供一份指南，明確雙方該討論的核心問題。若在開庭之后，列表中還有問題沒有得到解決的話，仲裁庭需要針對這些問題提供一份最終的意見分析報告。當事人通過該報告，提供最后的案件總結(jié)書面陳詞。

我認為，在案件啟動最開始階段，仲裁庭就對于雙方當事人所爭議焦點進行及時確認和澄清，可以極大地提高仲裁程序效率。反之，仲裁庭在案件程序推進階段，才把待澄清的事項進行明確的話，此時這些事項有可能會發(fā)生演變，則需要進行再一次的明確澄清。因此，對于案件問題清單，仲裁庭需要盡可能在案件程序的早期進行明確，然后創(chuàng)建一個程序使得清單內(nèi)容可以不斷進行修訂。