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　　本刊記者 徐明皎

　　2021年11月1日，個人信息保護法正式施行。

　　從草案審議之初，個人信息保護法就受到各界高度關(guān)注。隨著該法實施，頻繁發(fā)生的信息泄露事件是否將會得到遏制?用戶權(quán)益將會得到怎樣的保障?業(yè)內(nèi)人士表示，個人信息保護法將會扭轉(zhuǎn)先前因維權(quán)成本高、因果關(guān)系證明困難、賠償數(shù)額低導(dǎo)致個人信息保護不力的局面。

　　個人信息泄露事件頻發(fā)

　　近日，大量得物用戶信息被泄露，進而遭遇詐騙的消息受到關(guān)注。據(jù)媒體報道，大量得物App用戶在購物后，有自稱得物客服或售后的人員以“購買物品質(zhì)量有問題”等為由主動提出退款，部分用戶被誘導(dǎo)操作開通借款賬戶，造成財產(chǎn)損失。

　　類似案件并不鮮見。11月16日，綿陽警方在公眾號“平安綿陽”上公布了兩起個人信息泄露事件，當事人都被不法人員詐騙了巨額財物。

　　早在《中華人民共和國民法總則》的制定過程中，徐玉玉被電信詐騙案以及清華大學(xué)教授被騙案等電信詐騙案件就使得個人信息保護問題受到立法機關(guān)的高度重視。

　　不過在個人信息保護法施行前，個人起訴平臺要求承擔侵權(quán)責任往往困難重重。北京律師徐潛川曾在接受記者采訪時說，法院對這類案件適用侵權(quán)責任法下的過錯責任原則，即原告需要舉證證明存在侵權(quán)事實、侵權(quán)行為、因果關(guān)系以及對方存在過錯。但是，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，個人和大型互聯(lián)網(wǎng)公司之間存在巨大的信息不對稱，個人基本沒有能力證明信息一定是對方泄露的，更別說存在過錯了。

　　個人信息保護法有望終結(jié)這一歷史。

　　過錯推定連帶責任有助維權(quán)

　　北京高勤律師事務(wù)所律師王源告訴記者，“誰主張、誰舉證”是民事?lián)p害賠償責任的一般原則，但是在特定情形下和法律有明確規(guī)定時，該舉證責任將倒置或者轉(zhuǎn)移，即提出主張一方不需要證明另一方有過錯，由另一方證明自己沒有過錯?！皞€人信息保護法就屬于這種情況”。她說。

　　個人信息保護法第六十九條確立了過錯推定規(guī)則，即處理者侵害個人信息權(quán)益造成損害，不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當承擔損害賠償?shù)惹謾?quán)責任。

　　按照這一規(guī)定，“如果個人用戶能夠拿出初步證據(jù)證明信息被泄露和遭到損害，網(wǎng)絡(luò)平臺運營者就必須證明自己沒有過錯，如果網(wǎng)絡(luò)平臺運營者無法證明自己沒有過錯，就要承擔損害賠償責任?！蓖踉幢硎?，無論是故意還是過失泄露用戶個人信息，對用戶人身和財產(chǎn)安全帶來威脅或者損害，平臺均需承擔民事?lián)p害賠償責任。

　　個人信息保護法第二十條還規(guī)定了信息處理者應(yīng)承擔連帶責任。該條第二款明確“個人信息處理者共同處理個人信息，侵害個人信息權(quán)益造成損害的，應(yīng)當依法承擔連帶責任”。在清律律師事務(wù)所首席合伙人熊定中看來，在未來個人信息保護相關(guān)的訴訟中，將優(yōu)先適用該條規(guī)定，使得共同信息處理者承擔連帶責任成為常態(tài)?！翱梢韵胍?，在不久的將來，個人信息保護相關(guān)的訴訟活動將日益活躍?！?熊定中表示。

　　遺憾的是，得物用戶遭遇詐騙在個人信息保護法正式施行之前發(fā)生?！胺ú凰菁凹韧?，王源解釋說，對于發(fā)生在2021年11月1日個人信息保護法正式施行之前的個人信息泄露行為，無法依據(jù)個人信息保護法進行索賠。

　　“不過，如果侵權(quán)行為和危害后果是持續(xù)的，對于11月1日之后的侵權(quán)行為，得物用戶可以依據(jù)《個人信息保護法》提起訴訟?！蓖踉囱a充說。

　　公益訴訟成為個人信息保護新利器

　　個人信息保護法第七十條專門規(guī)定了公益訴訟制度，明確將個人信息保護納入檢察公益訴訟法定領(lǐng)域。

　　“個人信息保護法的出臺，象征著‘公益訴訟’這把利劍出鞘，成為加大保護個人信息力度的標志性事件?！?植德律師事務(wù)所合伙人王藝表示。

　　此前，檢察機關(guān)履行公益訴訟職責的法定范圍是：生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓和英烈權(quán)益保護。不過2017年修訂的民事訴訟法和行政訴訟法在確定檢察公益訴訟案件范圍時都有一個“等”字。一些地方檢察機關(guān)陸續(xù)將個人信息保護納入公益訴訟“等”外探索范圍。

　　2021年4月22日，最高人民檢察院發(fā)布首批11個檢察機關(guān)個人信息保護公益訴訟典型案例。2021年8月21日，最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于貫徹執(zhí)行個人信息保護法推進個人信息保護公益訴訟檢察工作的通知》，明確個人信息保護公益訴訟辦案重點。

　　據(jù)王藝公司合規(guī)團隊統(tǒng)計，在“威科先行﹒法律信息庫”的“案例搜索”中輸入“個人信息”“公益訴訟”，共搜索到223條記錄，相關(guān)案件一審全部或者部分支持達到了77.13%。

　　“如果得物違法處理個人信息，侵害眾多個人權(quán)益，人民檢察院、法律規(guī)定的消費者組織和由國家網(wǎng)信部門確定的組織可以依法向人民法院提起訴訟。個人用戶可以向檢察院、消費者協(xié)會等提供公益訴訟線索?！蓖踉催€表示，用戶還可通過多種形式向主管部門舉報。

　　有業(yè)內(nèi)人士認為，“未來個人信息保護領(lǐng)域監(jiān)管及執(zhí)法力度會再次加強，企業(yè)一旦違反個人信息保護法的相關(guān)要求，將可能面臨更重的法律責任?！?/p>