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□ 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想·訪談

□ 法治日報全媒體記者 馬競

河北地處京畿要地,肩負(fù)著當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的重要責(zé)任。黨的十九大以來,河北省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面落實(shí)習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示和黨中央決策部署,扎實(shí)推進(jìn)全面依法治省各項工作,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力法治保障。近日,河北省委書記、省人大常委會主任、省委全面依法治省委員會主任王東峰接受了《法治日報》記者專訪,就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、建設(shè)更高水平的法治河北回答了記者提問。

記者:習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動指南。請談?wù)勀恼J(rèn)識和體會。

王東峰:黨的十八大以來,習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動全面依法治國,創(chuàng)造性地提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平法治思想。這一思想博大精深、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),是馬克思主義法治理論中國化最新成果,為中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家建設(shè)提供了強(qiáng)大思想武器。我們堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治責(zé)任和政治任務(wù),作為增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗,不折不扣抓好落實(shí),堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

一是強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝,切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示結(jié)合起來,省委先后6次召開全面依法治省委員會會議,多次召開省委常委會會議、省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議等進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),召開省市縣三級參加的省委全面依法治省工作會議作出部署,3次舉辦縣處級以上干部專題培訓(xùn)班,深刻領(lǐng)會“十一個堅持”的豐富內(nèi)涵,切實(shí)把全省上下的思想行動高度統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)工作責(zé)任。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治建設(shè)各方面全過程,健全各級黨委領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的體制機(jī)制,完善省市縣三級縱向貫通、橫向覆蓋的組織體系。省委書記帶頭履行第一責(zé)任人職責(zé),推動五級書記一起抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)。完善省市縣三級述法工作制度,去年全省167個縣(市、區(qū))303名黨政主要負(fù)責(zé)人、681個市直部門730名主要負(fù)責(zé)人按程序提交述法報告,進(jìn)一步凝聚了齊抓共管的合力。

三是強(qiáng)化宣傳宣講,持續(xù)營造濃厚氛圍。結(jié)合深化黨的創(chuàng)新理論“六進(jìn)”和學(xué)校“三進(jìn)”工作,精心組織習(xí)近平法治思想大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大研討活動,各級黨委、政府通過集中學(xué)習(xí)、專題講座、專家輔導(dǎo)等方式帶頭抓好學(xué)習(xí)宣傳,省級組織《河北日報》、河北廣播電視臺、長城新媒體等主流媒體開展融合報道,各地組織開展青年普法志愿者法治文化基層行活動,全省舉辦各類宣講2400多場次,參與人數(shù)114.4萬人,有力推動了習(xí)近平法治思想在燕趙大地落地生根、開花結(jié)果。我省全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進(jìn)單位達(dá)到71個、民主法治示范村210個,均居全國前列。

四是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃,指導(dǎo)推動法治建設(shè)。結(jié)合制定“十四五”規(guī)劃,省委召開九屆十一次全會,對建設(shè)更高水平的法治河北作出安排。對標(biāo)對表黨中央精神,省委研究制定《法治河北建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》《河北省法治社會建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》,分別明確9個方面36項舉措、7個方面28項舉措,分工負(fù)責(zé)抓好落實(shí),在法治軌道上扎實(shí)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為新時代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力法治保障。

記者:習(xí)近平總書記對河北作出了“四個加快”“六個扎實(shí)”“三個扎扎實(shí)實(shí)”和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的重要指示。近年來,河北是如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,推動法治建設(shè)服務(wù)全省工作大局和解決深層次問題的?

王東峰:習(xí)近平總書記對河北知之深、愛之切,黨的十八大以來8次視察河北,作出一系列重要指示批示,為我們做好工作指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。省委和全省各級黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用,在法治軌道上推動各項工作有力有序有效開展。

一是緊緊圍繞辦好“三件大事”加強(qiáng)法治保障,推動重大國家戰(zhàn)略和國家大事落地見效。圍繞推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,在立法、執(zhí)法、司法等方面加強(qiáng)與京津?qū)?《河北省機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》成為三地“一個文本、三家通過”的第一個立法范例,生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制有效落實(shí),三地法院跨域立案服務(wù)一體化加快推進(jìn),促進(jìn)一批北京非首都功能疏解企業(yè)項目落戶河北。圍繞推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展,出臺《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)條例》,加快制定《雄安新區(qū)條例》,打造國家級法治示范區(qū),依法做好征遷安置工作,嚴(yán)格按規(guī)劃推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)項目建設(shè),形成塔吊林立、熱火朝天的建設(shè)局面。圍繞推進(jìn)北京冬奧會籌辦,認(rèn)真落實(shí)“四個辦奧”理念,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管和資金審計,依法排查化解風(fēng)險隱患,為舉辦一屆精彩非凡卓越的奧運(yùn)盛會作出貢獻(xiàn)。

二是緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念和構(gòu)建新發(fā)展格局加強(qiáng)法治保障,加快創(chuàng)新發(fā)展綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。突出抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保、能耗、水耗等6類嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn),完善去產(chǎn)能常態(tài)長效機(jī)制,推動“十三五”時期鋼鐵等6大行業(yè)超額完成去產(chǎn)能任務(wù)。突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,去年修訂《河北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》,每年召開科學(xué)技術(shù)獎勵大會,形成了鼓勵支持創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向,全省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2017年的53%提高到去年的60%。突出抓好全面深化改革和擴(kuò)大對外開放,堅持重大改革于法有據(jù),去年制定地方性法規(guī)17部、省政府規(guī)章9件;制定《中國(河北)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》,積極融入“一帶一路”建設(shè),提高招商引資成效,去年全省對外貿(mào)易逆勢上揚(yáng),進(jìn)出口總值增長10.2%,今年一季度增長32.1%。

三是緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)加強(qiáng)法治保障,加快打造天藍(lán)地綠水秀的美麗河北。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法和執(zhí)法工作,去年以來相繼出臺河北省河湖保護(hù)和治理條例、生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例、城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理條例、節(jié)約用水條例,加快制定土壤污染防治條例,組織開展“利劍斬污”等專項行動,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪,去年破獲環(huán)境違法案件230余起。加強(qiáng)精準(zhǔn)科學(xué)依法治污,累計完成“雙代”工程改造1125萬戶,淘汰整治“散亂污”企業(yè)13.2萬家,退城搬遷重污染企業(yè)58家,全省PM2.5濃度從2015年的74微克/立方米降至去年的44.8微克/立方米,降幅近40%,藍(lán)天白云越來越多。加強(qiáng)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,認(rèn)真貫徹森林法,大規(guī)模開展植樹造林,“十三五”全省森林覆蓋率從31%提高到35%以上,深化地下水超采綜合治理,累計壓減超采量43.5億立方米,明年將提前13年超額完成中央有關(guān)部委下達(dá)的采補(bǔ)平衡任務(wù)。

四是緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)法治保障,保護(hù)和調(diào)動各類市場主體發(fā)展的積極性。著力完善政策法規(guī),制定《河北省營商環(huán)境條例》,省人大常委會在全國率先作出《落實(shí)紓困惠企政策、保護(hù)和激發(fā)市場主體活力的決定》,嚴(yán)格落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,去年全省民營經(jīng)濟(jì)增加值同比增長4.4%,實(shí)繳稅金增長4.1%。著力規(guī)范市場秩序,在全省部署開展違法違規(guī)占用土地、違規(guī)違建項目、資源能源項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目、礦山開采、地下水超采等6個重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范和人大系統(tǒng)“6+1”聯(lián)動監(jiān)督,全面排查整治,依法依規(guī)規(guī)范,解決了一大批歷史遺留問題。著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù),深化“放管服”改革,建立省級政務(wù)服務(wù)大廳,規(guī)范流程,精簡事項,省級行政許可比2013年削減72%,在全國率先實(shí)現(xiàn)“五十證合一”和市縣兩級“一枚印章”管審批,促進(jìn)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

五是緊緊圍繞創(chuàng)新社會治理加強(qiáng)法治保障,堅決筑牢拱衛(wèi)首都安全的鋼鐵長城。著眼于防范化解重大風(fēng)險,嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策法規(guī),政府債務(wù)控制在風(fēng)險較低水平,154個一般性金融風(fēng)險點(diǎn)全部被銷號,一批涉眾型案件依法穩(wěn)妥處置。著眼于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,出臺《河北省多元化解糾紛條例》,近兩萬起信訪積案得到化解;深化掃黑除惡“一案三查”,累計打掉黑社會性質(zhì)組織163個、惡勢力團(tuán)伙1533個。著眼于做好疫情防控工作,省人大在全國率先出臺《關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》,及時清理相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)范性文件,切實(shí)筑牢“三道防線”,有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),有力維護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康,推動疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得“雙勝利”。

記者:今年是建黨100周年和“十四五”開局之年,河北在高質(zhì)量推進(jìn)法治建設(shè)方面有哪些考慮?

王東峰:今年是特殊年份,做好法治建設(shè)工作關(guān)系全局,責(zé)任重大。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真履行全面依法治省政治責(zé)任,在統(tǒng)籌抓好科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),升級加力,努力建設(shè)更高水平的法治河北,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年,為“十四五”開好局起好步提供有力支撐。一是堅定不移堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握法治建設(shè)正確方向。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育,持續(xù)加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決防止有令不行、有禁不止,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),確保習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署在河北落地落實(shí)。二是堅定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅決服從服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。圍繞辦好“三件大事”、加快轉(zhuǎn)型升級、深化改革開放、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)和諧穩(wěn)定等重點(diǎn)工作,完善政策法規(guī),規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政,提升司法水平,促進(jìn)各方面自覺貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展。三是堅定不移依法保障人民權(quán)益,不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。積極回應(yīng)群眾訴求,依法實(shí)施20項民生工程、辦好10件民生實(shí)事,幫助解決就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、住房等急難愁盼問題。以市縣換屆和村(社區(qū))“兩委”換屆為契機(jī),完善基層治理體系,更好服務(wù)廣大群眾。嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制,加強(qiáng)法律服務(wù)體系建設(shè),努力讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。四是堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,扎實(shí)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。深入開展政法隊伍教育整頓,堅決清除害群之馬,整治頑瘴痼疾。加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),堅決反對形式主義、官僚主義。發(fā)揮巡視巡察利劍作用,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。大力學(xué)習(xí)宣傳英模事跡,激勵政法隊伍忠誠干凈擔(dān)當(dāng)實(shí)干,凝心聚力保一方平安、促一方發(fā)展,齊心協(xié)力建設(shè)法治河北,為構(gòu)建首都政治“護(hù)城河”作出新的更大貢獻(xiàn)。