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　   本刊記者 徐明皎

　　防治性騷擾是民法典人格權(quán)編亮點(diǎn)之一，民法典第一千零一十條規(guī)定了性騷擾的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及單位防止和制止性騷擾的義務(wù)。盡管在是否將性騷擾當(dāng)作“對女性的特別保護(hù)”上，學(xué)者表達(dá)了不同觀點(diǎn)，但在用人單位的防治義務(wù)上看法則基本一致。有學(xué)者建議，機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校等單位應(yīng)建立從教育、預(yù)防到調(diào)查、申訴等系統(tǒng)性的多元實(shí)施機(jī)制，完善防范性騷擾制度體系。

　　對職場性騷擾給予特別關(guān)注

　　近年來，頻頻有工作學(xué)習(xí)場所的性騷擾問題被曝光。有學(xué)者分析指出，這與法律法規(guī)中沒有性騷擾的定義，也沒有用人單位具體的防治義務(wù)有關(guān)。為此，民法典第一千零一十條對性騷擾進(jìn)行了明確規(guī)制。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授馬憶南在《民法典時代婦女權(quán)益保障的進(jìn)展與挑戰(zhàn)》一文中表示，民法典在人格權(quán)編中規(guī)定了性騷擾的規(guī)則，明確了性騷擾的一般構(gòu)成要件，規(guī)定了相應(yīng)義務(wù)，對于防治性騷擾具有重要意義。規(guī)定單位義務(wù)“可以督促單位積極履行性騷擾的監(jiān)管責(zé)任和義務(wù)”。文章發(fā)表在《中華女子學(xué)院學(xué)報》2021年第1期上。

　　在中國人民大學(xué)法學(xué)院教授王利明看來，準(zhǔn)確處理性騷擾糾紛，必須先科學(xué)界定性騷擾的內(nèi)涵和特征。在《民法典人格權(quán)編性騷擾規(guī)制條款的解讀》一文中，他提出，依據(jù)民法典第一千零一十條第一款，性騷擾具有如下四個特征: 針對特定受害人的以性為內(nèi)容的騷擾行為;違背受害人意愿;侵害人格權(quán)益;是性犯罪以外的騷擾行為。

　　職場性騷擾是近些年來常被熱議的話題，也是女性反映較為集中的職場問題。王利明在上述文章中，也提出應(yīng)對職場性騷擾給予特別關(guān)注。

　　他在文中提出應(yīng)特別注意的幾種性騷擾行為：職場性騷擾、利用從屬關(guān)系的性騷擾、在公共場所實(shí)施的性騷擾。他指出，利用從屬關(guān)系的性騷擾與職場性騷擾存在交錯，但不完全等同?！氨热纾还就毼坏燃壍耐轮g沒有從屬關(guān)系，存在其之間的性騷擾是職場性騷擾，但與從屬關(guān)系無關(guān);又如，醫(yī)患關(guān)系、師生關(guān)系與職場無關(guān)，基于這些關(guān)系的性騷擾大多是利用從屬關(guān)系的性騷擾?！彼谖闹薪忉尩?。正是因?yàn)檫@一原因,民法典第一千零一十條第二款規(guī)定，“機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)采取合理的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施,防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾?！蔽恼掳l(fā)表在《蘇州大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2020年第4期上。

　　相關(guān)法律規(guī)制應(yīng)加強(qiáng)

　　“預(yù)防性騷擾行為的發(fā)生屬于用人單位保護(hù)照顧附隨義務(wù)的內(nèi)容?！敝袊ù髮W(xué)教授王顯勇在《民法典時代工作場所性騷擾的法律規(guī)制》一文中提出，勞動合同法及勞動法應(yīng)增加防治性騷擾的內(nèi)容。

　　王顯勇建議，在勞動合同法總則中增加用人單位預(yù)防性騷擾行為的規(guī)定，并且將工作場所性騷擾行為納入勞動合同解除的法定事由。他還建議在勞動合同法第三章“勞動合同的履行和變更”中增加性騷擾行為發(fā)生后用人單位處置不當(dāng)?shù)穆男锌罐q權(quán)。即 “當(dāng)發(fā)生工作場所性騷擾行為時，遭受性騷擾的勞動者有權(quán)向用人單位提出申訴，請求用人單位依法處理。用人單位未采取措施，或者采取措施不適當(dāng)，不足以阻止工作場所性騷擾行為再度發(fā)生的，遭受性騷擾的勞動者可以停止工作，但以保護(hù)其免遭受再次性騷擾所必要者為限。用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動者停工期間的工資。”文章發(fā)表在《法學(xué)》2021年第1期上。

　　在勞動法的修改方面，他建議在勞動法“女職工特殊保護(hù)”中規(guī)范用人單位防治性騷擾行為，將工作場所防治性騷擾的內(nèi)容具體化。中國政法大學(xué)院副教授靳文靜也建議在勞動合同法中增加反性騷擾條款，將禁止性騷擾列為女職工勞動合同和集體合同的必要條款。她撰寫的文章《中國高校性騷擾防治制度的體系研究》發(fā)表在《中國政法大學(xué)學(xué)報》2020年第6期上。

　　不過，在界定性騷擾概念時，中國社會科學(xué)院大學(xué)謝海定教授在《性騷擾概念在中國法上的展開》一文中反對將性騷擾等同于“對婦女的性騷擾”。在他看來，性騷擾的法律概念應(yīng)該去性別化。他在論述該問題時表示，“從理論上來說, 性騷擾既可能是男性對女性的騷擾, 也可能是女性對男性的騷擾, 既可能發(fā)生在異性之間, 也可能發(fā)生在同性之間?！薄案匾氖? 在法律上將女性僅僅理解為性騷擾的受害者, 這本身并沒有超出歧視女性的邏輯, 甚至?xí)谀承┓矫嫔蠌?qiáng)化對女性的歧視?！蔽恼掳l(fā)表在《法治與社會發(fā)展》2020年第1期上。

　　靳文靜在前述《中國高校性騷擾防治制度的體系研究》一文中還建議完善性騷擾糾紛證據(jù)規(guī)則。她在文章中表示，性騷擾的隱秘性決定了證據(jù)的收集和認(rèn)定十分困難。在她看來，完全由指控者承擔(dān)所有的舉證責(zé)任或者完全由被指控者自證清白均有失公允，通過合理分配舉證責(zé)任和擴(kuò)大證據(jù)范圍，發(fā)揮間接證據(jù)的作用，才能對性騷擾糾紛作出更準(zhǔn)確妥當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

　　用人單位應(yīng)建立多元處置機(jī)制

　　用人單位應(yīng)如何履行防治性騷擾的義務(wù)?學(xué)者們給出了自己的建議。

　　王利明在前述《民法典人格權(quán)編性騷擾規(guī)制條款的解讀》一文中認(rèn)為，從民法典的規(guī)定來看，用人單位應(yīng)當(dāng)采取如下幾方面的措施：一是預(yù)防措施;二是投訴、調(diào)查機(jī)制;三是處置機(jī)制。

　　王顯勇認(rèn)為，用人單位應(yīng)制定一套體系化的性騷擾防治機(jī)制，內(nèi)含多階段、多層次的義務(wù)內(nèi)容。他在前述《民法典時代工作場所性騷擾的法律規(guī)制》中表示，雇主防治性騷擾行為的內(nèi)容一般應(yīng)包括：(1)發(fā)布一項書面禁止工作場所性騷擾事件之政策聲明;(2)加強(qiáng)教育;(3)制定一套正式的申訴程序;(4)進(jìn)行迅速、客觀、完整而保守機(jī)密的調(diào)查;(5)應(yīng)對調(diào)查結(jié)果采取合理的行動。

　　近年來曝光的高校教師對學(xué)生實(shí)施性騷擾的事件引發(fā)了社會的高度關(guān)注。在分析了中國高校性騷擾防治制度體系中存在的問題后，靳文靜在前述文中提出了完善高校內(nèi)部防范性騷擾制度體系的對策：1.制定校園性騷擾防治相關(guān)章程;2.設(shè)立性騷擾防治和處理的專門機(jī)構(gòu);3.加強(qiáng)校園性騷擾教育培訓(xùn)和預(yù)防措施;4.明確對性騷擾行為的處理程序和具體措施(處理程序主要包括投訴受理、投訴調(diào)查、認(rèn)定和申訴四個程序);5.將性騷擾防范納入教師入職、晉升和考核內(nèi)容。