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光明日報記者 李睿宸

“您好,這里是天津市12348公共法律服務(wù)熱線,請問有什么可以幫您?”近日,在天津市公共法律服務(wù)熱線平臺,電話鈴聲像往常一樣不斷響起,多名值班律師正忙著為電話另一頭的市民提供法律服務(wù)。這樣的繁忙景象,是全國公共法律服務(wù)體系建設(shè)的一個縮影。

公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分,是保障和改善民生的重要舉措,是全面依法治國的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。近年來,全國各級司法行政機(jī)關(guān)深入貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,更好滿足人民群眾多層次、多領(lǐng)域、高品質(zhì)的法律服務(wù)需求。

讓公共法律服務(wù)抬頭能見、舉手能及、掃碼可得

“這里有專業(yè)的律師和工作人員為我提供服務(wù),真是又方便、又貼心!”近日,在湖南省長沙市天心區(qū)公共法律服務(wù)中心,王女士咨詢完房屋繼承的相關(guān)事項,很快就辦完了繼承公證,如此高效便捷的法律服務(wù)讓王女士贊不絕口。

像長沙市天心區(qū)公共法律服務(wù)中心這樣,能免費提供法律服務(wù)的平臺早已融入了全國百姓的日常生活中。近年來,各地結(jié)合實際進(jìn)行深入實踐探索,大力推進(jìn)公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺的建設(shè),讓公共法律服務(wù)抬頭能見、舉手能及、掃碼可得。

據(jù)統(tǒng)計,截至2019年年底,全國各地依托法律援助中心、司法所建成的公共法律服務(wù)中心(工作站)有4.1萬個,其中常駐法律服務(wù)人員8.1萬人,全國60多萬個村、社區(qū)還有專門配備的法律顧問。此外,公共法律服務(wù)熱線平臺也已全面聯(lián)通,在全國范圍內(nèi)撥打“12348”,均可免費獲得法律咨詢服務(wù),熱線年接聽咨詢超過600萬條。同時,在中國法律服務(wù)網(wǎng)和各省法律服務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,移動端的功能建設(shè)逐漸加強(qiáng),讓百姓實現(xiàn)法律咨詢、事務(wù)辦理“掌上辦”“指尖辦”。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,公共法律服務(wù)正逐漸從線下走向線上,從實體服務(wù)擴(kuò)展到數(shù)字服務(wù)、移動服務(wù)和智慧服務(wù)。

“交通事故、勞動工傷、婚姻家庭、民間借貸、房屋買賣……”市民只需要掃一掃二維碼,關(guān)注天津市西青區(qū)“法治西青”微信公眾號,足不出戶就能完成相關(guān)法律服務(wù)的智能咨詢。公眾號里的法律文書模塊還提供了這些法律業(yè)務(wù)的文本格式,只需動動手指,就能輕松搞定法律文書。

在今年應(yīng)對新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時期,很多居家的群眾碰到了法律難題需要咨詢,這也從客觀上加速并完善了智慧公共服務(wù)法律平臺的建設(shè)。

“疫情是不可抗力嗎?企業(yè)給員工降薪合法嗎?員工倘若感染新冠肺炎算是工傷嗎……”為及時解決人們的法律問題,除了在網(wǎng)站、微信、客戶端等線上途徑提供法律咨詢服務(wù)外,各地司法行政系統(tǒng)還創(chuàng)新運(yùn)用視頻直播的形式,為企業(yè)和勞動者送上“法治課大禮包”。如廣東省湛江市司法局選派的村居法律顧問,用雷州話在手機(jī)微信視頻會議上為村民上法治網(wǎng)課,打通了疫情防控法治宣傳的最后一公里。

“菜單式”供給、“訂單式”服務(wù),精準(zhǔn)對接群眾法律需求

今年6月,困擾馮先生多日的行政復(fù)議糾紛終于在廣東省佛山市專職調(diào)解員的調(diào)解下成功解決,同樣享受到糾紛調(diào)解服務(wù)的還有佛山市民麥先生,經(jīng)過佛山信用調(diào)解委員會的努力,他也終于能分期拿到自己的貨款。

在佛山,“有困難就找人民調(diào)解委員會”已成為當(dāng)?shù)匕傩盏墓沧R?！敖煌ㄊ鹿嗜嗣裾{(diào)解工作室”“治安糾紛人民調(diào)解工作室”“醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會”“物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解委員會”“旅游糾紛人民調(diào)解委員會”……深入各行各業(yè)的調(diào)解工作室為百姓提供多元、精準(zhǔn)、高效的一站式糾紛化解服務(wù)。

近年來,各地司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)籌法律咨詢、法律援助、公證、仲裁、人民調(diào)解、司法鑒定等公共法律服務(wù)資源,為百姓提供“菜單式”供給、“訂單式”服務(wù)。

“我在一家鞋廠上班,單位沒與我簽訂合同,現(xiàn)在要解雇我,我該怎么辦?”不久前,“粵省事”民生服務(wù)微信小程序收到這樣的一條法律咨詢,留言的廣東市民王先生只是在小程序中簡要填寫了相關(guān)信息,就有專業(yè)人員為他提供精準(zhǔn)、專業(yè)的法律解答。

只有不斷了解群眾的法律需求,才能制定“適銷對路”的公共法律服務(wù)產(chǎn)品。僅以廣東省司法廳的統(tǒng)計為例,當(dāng)?shù)厥忻竦姆勺稍兇蠖嗉性诤贤m紛、勞動糾紛、婚姻家庭與繼承、侵權(quán)責(zé)任糾紛等領(lǐng)域。為此,廣東省司法廳打造“粵省事”法律服務(wù)專區(qū)的15個場景式法律服務(wù)產(chǎn)品,使公共法律服務(wù)更加精準(zhǔn)高效。

據(jù)統(tǒng)計,“粵省事”微信小程序的15個場景式法律服務(wù)產(chǎn)品上線9個月,已累計為群眾提供服務(wù)29.85萬次,帶動整個廣東法律服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)量同比增長143.19%,滿意度超過97%。

聚焦群眾關(guān)切,讓公共法律服務(wù)的陽光普照

2019年10月,12348青海法網(wǎng)藏漢雙語版開通運(yùn)行,網(wǎng)站設(shè)置在線咨詢、律師預(yù)約、視頻服務(wù)等專區(qū),當(dāng)?shù)氐哪羺^(qū)藏族群眾可24小時在線咨詢法律問題。記者了解到,線上預(yù)約的律師既懂藏語也懂法律,全天候提供服務(wù),即使是在偏遠(yuǎn)的牧區(qū),通過電腦端、手機(jī)端等多渠道遠(yuǎn)程視頻窗口,藏族群眾也能獲得精準(zhǔn)專業(yè)的公共法律服務(wù)。

在中國法律服務(wù)網(wǎng)的首頁,記者發(fā)現(xiàn)“農(nóng)民工·欠薪求助綠色通道”被放置在醒目位置。通過中國法律服務(wù)網(wǎng),被欠薪的農(nóng)民工能夠獲得法律咨詢、轉(zhuǎn)交法律援助申請等服務(wù)。此外,該綠色通道還建立了案件網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦平臺,與人社部建立案件協(xié)作處置機(jī)制,截至2019年,轉(zhuǎn)地方法援機(jī)構(gòu)辦案近600件,已幫助1.2萬名農(nóng)民工追回工資2500萬元。

近年來,為有效緩解公共法律服務(wù)發(fā)展不平衡、不充分的矛盾,全國法律援助機(jī)構(gòu)以農(nóng)民工、殘疾人、未成年人、老年人、婦女等群體為重點服務(wù)對象,深入開展了“法援惠民生”系列活動。

其中,“法援惠民生 扶貧奔小康”的品牌活動,圍繞助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、助推脫貧攻堅、應(yīng)援優(yōu)援增強(qiáng)群眾獲得感的三大主題,在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅中主動作為,積極貢獻(xiàn)法援力量。據(jù)統(tǒng)計,2019年,全國法律援助機(jī)構(gòu)共組織辦理法律援助案件127萬余件,受援人近200萬人次,提供法律咨詢900余萬人次。