□ 切實推動民法典實施
□ 法制日報全媒體記者 蒲曉磊
民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。
全國人大代表、陜西省律師協(xié)會副會長方燕近日接受《法制日報》記者采訪時說,各級黨和國家機關以及廣大人民群眾,都應充分認識頒布實施民法典的重大意義,增強學習貫徹民法典的思想自覺和政治自覺。要把學習貫徹民法典與服務大局結合起來,充分發(fā)揮民法典的規(guī)范引領作用,一起做民法典的信仰者、捍衛(wèi)者、實踐者、維護者。
方燕說,切實抓好民法典貫徹實施,要從尊法、學法、執(zhí)法、司法、普法等方面協(xié)同發(fā)力,確保民法典得到全面有效執(zhí)行,推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,讓民法典成為保護人民合法權益的堅固磬石。
領導干部要做學習表率
民法典要實施好,就必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。因此,推動民法典貫徹實施的一個重要工作就是要廣泛開展民法典普法工作。
方燕認為,要緊緊圍繞維護和保障人民合法權益,服務和推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加強民法典重大意義的宣傳教育,學法、考法、述法、講法,在運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的過程中開展普法工作,讓民法典保護民事權利不受侵犯、促進民事關系和諧有序的功能深入人心。
同時,要教育引導群眾認識到民法典既是保護自身權益的法典,也是全體社會成員必須遵循的規(guī)范,讓群眾養(yǎng)成自覺守法的意識,形成遇事找法的習慣,培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力。
在普法方式上,要充分運用傳統(tǒng)媒體與新媒體,有組織、有步驟地開展形式多樣的民法典宣傳活動,把學習民法典、貫徹民法典與宣傳民法典結合起來,用人民群眾喜聞樂見的形式,闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。
方燕認為,在民法典普法過程中,國家機關要落實好“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,認真學習領會,積極宣傳發(fā)動,帶頭遵守實踐,領導干部要結合分管領域工作,分章節(jié)進行學習解讀,做學習、遵守、維護民法典的表率。宣傳教育、政府法制研究中心等部門要認真研究,制定宣傳貫徹意見,在民法典的宣傳教育工作中起到表率作用。
貫徹到司法工作各環(huán)節(jié)
法律的生命力在于實施。司法機關應嚴格依據(jù)民法典,公正裁判,提高辦案質量和司法公信力,讓人民信仰民法典。
方燕說,司法機關要以對黨負責、對人民負責、對法律負責的態(tài)度,在貫徹實施民法典的過程中擔當作為。各級司法機關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來,深刻理解和準確把握民法典頒布實施的重大意義,充分認識貫徹實施民法典的職責使命,以高度的政治自覺、飽滿的工作熱情,堅定不移做好民法典的學習和貫徹實施工作,努力推動中國特色社會主義法治建設。
司法機關要引導廣大司法工作人員深入學習領會民法典的創(chuàng)新之處,將民法典新理念、新原則、新概念、新條款貫徹到司法工作的各個環(huán)節(jié),提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。
行政機關應率先踐行推動
方燕說,行政機關應率先踐行民法典,在學法、守法、執(zhí)法、普法等各個環(huán)節(jié)推動民法典的貫徹實施,以法治方式推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
有關行政機關要迅速行動,充分發(fā)揮行政立法、決策審查、政府法律顧問等作用,把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標尺,不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的決定。要以保證民法典有效實施為重要抓手,著力推進法治政府建設。
還應當就民法典相關內容進行深入探討,為民法典相關、相配套的法律法規(guī)制度的修改完善提供法律意見和建議。
律師行業(yè)要發(fā)揮專業(yè)作用
律師作為全面依法治國的一支重要力量,應爭做民法典的宣傳生力軍以及民法典實施中人民合法權益的忠實代言人。
“民法典專業(yè)性較強,律師只有自己先弄明白,才能更好地幫助群眾實現(xiàn)和維護自身合法權益,推進民法典實施工作。”方燕說。
律師行業(yè)要進一步提高政治站位,認真學習、深刻領會習近平總書記一系列重要講話和全國兩會精神,充分發(fā)揮職能作用,緊緊圍繞民法典的學習、宣傳、貫徹和推動實施開展工作,為推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、更好地維護人民群眾合法權益提供優(yōu)質高效的法律服務和法律保障。
律師事務所要組織律師積極深入系統(tǒng)學習民法典,在全行業(yè)營造學習民法典的濃厚氛圍,通過現(xiàn)場培訓和網絡培訓,邀請專家、學者、法官結合法律服務工作的實際為律師進行專題講座,課程中既要包括參與法典編纂工作的專家學者、法官從立法、司法角度進行的深度解讀,又要包括相關專業(yè)委員會主任從律師視角探討法典各編的變化和對律師業(yè)務的影響。通過培訓,幫助律師把民法典的立法精神弄明白,把主要內容搞清楚,把條文內容學深悟透,切實取得實效。