本報(bào)記者 鄧君 本報(bào)通訊員 張達(dá)志 梁漢偉

“謝謝你們，經(jīng)常聞到的刺鼻氣味沒(méi)了，想不到這么快就把我的煩心事解決了！”市民老黃滿意地說(shuō)。近日，廣東省肇慶市德慶縣綜治中心聞“哨”而動(dòng)，協(xié)調(diào)司法、城管等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)席接訪，僅用數(shù)小時(shí)便促成寵物飼養(yǎng)管理人清理現(xiàn)場(chǎng)并承諾規(guī)范管理。

這起因生活小事引發(fā)的“小矛盾”得到高效化解，是德慶縣綜治中心堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)強(qiáng)化資源聚合、創(chuàng)新工作體系，及時(shí)化解矛盾糾紛的一個(gè)縮影。2024年以來(lái)，該中心累計(jì)調(diào)處縣鎮(zhèn)兩級(jí)矛盾糾紛1258宗，以“一站式”服務(wù)成為群眾心中的矛盾化解“終點(diǎn)站”，用繡花功夫在西江之畔織就基層善治新圖景。

整合資源

“過(guò)去群眾跑七八個(gè)部門(mén)辦不成的事，現(xiàn)在進(jìn)一扇門(mén)就能找到解決方案。”德慶縣綜治中心副主任江漢城的話，道破了基層治理的“破題關(guān)鍵”。

德慶縣將綜治中心嵌入“十分鐘服務(wù)圈”，與政法部門(mén)、行政服務(wù)中心形成功能聚合體——法院、檢察院、公安、司法行政、信訪等部門(mén)常駐綜治中心“坐堂問(wèn)診”，人社、住建、衛(wèi)健、退役軍人事務(wù)等12個(gè)部門(mén)輪駐“對(duì)癥開(kāi)方”，7個(gè)專業(yè)調(diào)解委員會(huì)、1個(gè)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)及“政法三老”品牌調(diào)解室“靶向治療”，構(gòu)建起“全領(lǐng)域覆蓋、全流程貫通”的解紛矩陣。

在“粵平安”平臺(tái)的智能驅(qū)動(dòng)下，綜治中心治理觸角延伸至田間地頭。不久前，永豐鎮(zhèn)一起生產(chǎn)隊(duì)山林糾紛通過(guò)平臺(tái)預(yù)警，縣綜治中心啟動(dòng)相關(guān)工作機(jī)制，聯(lián)動(dòng)多個(gè)部門(mén)組成工作組，展開(kāi)實(shí)地調(diào)查，最終確定由林業(yè)部門(mén)跟進(jìn)林權(quán)證更新事宜，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。

多元解紛

今年3月，32名工人的討薪糾紛在德慶縣綜治中心迎來(lái)“大結(jié)局”。面對(duì)薪酬核算分歧，縣鎮(zhèn)兩級(jí)綜治中心聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門(mén)開(kāi)啟解紛模式：法官現(xiàn)場(chǎng)普法引導(dǎo)理性維權(quán)，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)固定證據(jù)鏈，信訪部門(mén)規(guī)范訴求表達(dá)，司法所量身定制調(diào)解方案。24小時(shí)內(nèi)，林場(chǎng)老板承諾結(jié)清工資，鎮(zhèn)司法所全程監(jiān)督發(fā)放，一場(chǎng)可能激化的矛盾糾紛在“全鏈條”解紛機(jī)制中消弭于無(wú)形。

“我們打造的不是‘中轉(zhuǎn)站’，而是矛盾化解的‘終點(diǎn)站’，讓群眾在‘前端預(yù)防—中端化解—末端穩(wěn)控’的全流程服務(wù)中感受到法治溫度?！钡聭c縣委政法委常務(wù)副書(shū)記陸盛雄說(shuō)。

群防共治

在德慶縣綜治中心的基層治理生動(dòng)實(shí)踐中，群防共治力量與鄉(xiāng)土智慧交織共振，輔以科技力量，激發(fā)出基層治理的創(chuàng)新活力。

自來(lái)水廠將水管接到村里指定位置，老林將自來(lái)水引入自家時(shí)，不小心將水管錯(cuò)接到村里的原有主管道，導(dǎo)致半年產(chǎn)生了1萬(wàn)多元水費(fèi)。因?yàn)樗M(fèi)繳納問(wèn)題，老林和水廠產(chǎn)生矛盾。老林認(rèn)為水廠沒(méi)有每個(gè)月來(lái)抄表，導(dǎo)致他自己也不知道產(chǎn)生巨額費(fèi)用。自來(lái)水廠則認(rèn)為是老林自己錯(cuò)接了水管，其自身有責(zé)任。縣綜治中心工作人員通過(guò)“司法解紛智慧屏”遠(yuǎn)程連線法律專家，在線開(kāi)展調(diào)解，最終促成雙方和解，老林和自來(lái)水廠各擔(dān)一半責(zé)任。

這一“云端解紛”利器與群防共治力量的相互配合，已在線化解1453起跨區(qū)域糾紛，讓偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾享受“零跑腿”的法律服務(wù)。

在科技之外，激活基層治理“神經(jīng)末梢”的舉措還有不少。由退休政法干警組成的調(diào)解團(tuán)，憑借幾十年基層工作積累的“背對(duì)背談心法”，成功化解54起陳年積怨，讓“銀發(fā)力量”成為矛盾化解的“穩(wěn)定器”；浸潤(rùn)龍母文化的“龍母文化調(diào)解隊(duì)”，秉持“多走一步、多看一眼、多聊一句、多訪一家、多想一些、多做一些”的“六多”工作法，積極走村入戶，用民俗文化的柔性力量消融鄰里隔閡；針對(duì)貢柑交易中的“定價(jià)難”“維權(quán)難”，農(nóng)業(yè)專家與律師組成的“智囊團(tuán)”入駐調(diào)解平臺(tái)，用專業(yè)知識(shí)為農(nóng)戶和收購(gòu)方搭建溝通橋梁，將矛盾化解在田間地頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴訟服務(wù)站推出“夜間送達(dá)”“面對(duì)面調(diào)解”等便民舉措，讓1453件矛盾糾紛在“家門(mén)口”得到妥善解決。

從“政法三老”的銀發(fā)智慧到“龍母調(diào)解隊(duì)”的民俗力量，從科技賦能的“云端解紛”到借助傳統(tǒng)文化開(kāi)展基層治理，德慶縣綜治中心正將這些“沾著露水、帶著溫度”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，升華為可復(fù)制的基層治理“德慶方案”。在西江之畔，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”正綻放出愈發(fā)絢爛的光彩。