本報記者 劉志月 本報通訊員 周冬梅 王少青

群眾安全感連續(xù)11年穩(wěn)步上升，全域擦亮6個省級、39個市級“楓橋式工作法”，推廣石首市高基廟鎮(zhèn)“四民工作法”、洪湖市“平安洪湖赤衛(wèi)隊”等一批基層治理模式……

《法治日報》記者近日從湖北省荊州市委政法委獲悉，荊州市政法系統(tǒng)近年來以推進政法工作現(xiàn)代化為總抓手，探索建立“大平安”工作機制，防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作穩(wěn)步推進，一幅成果豐碩的平安法治畫卷徐徐鋪展。

激活“平安細胞”

“老段，河道清淤后，家門口的環(huán)境好了，農(nóng)田排灌也更方便了，對咱來說都是好事?。　痹谇G州市江陵縣沙崗鎮(zhèn)九甲湖村“法律明白人”段丙富又一次上門后，村民最終同意拆除偏房支持全村的溝渠施工，還主動提出參與小流域綜合治理志愿活動。

近年來，荊州大力開展“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”行動，現(xiàn)有“法律明白人”6972名，他們依靠人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢，積極參與轄區(qū)范圍內(nèi)的法律法規(guī)宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、社情民意收集和鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)工作，成為基層社會治理最活躍的“平安細胞”。

激活最小平安單元，夯實最大平安基礎(chǔ)。荊州市政法機關(guān)著力開展基層基礎(chǔ)質(zhì)效提升行動，聚焦基層基礎(chǔ)“一張圖”謀劃、“一盤棋”推進、“一體化”落實，織密織牢平安建設(shè)“防控網(wǎng)”。

“要切實增強大平安建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感，以落實維穩(wěn)工作責(zé)任制為牽引，扎實推動平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿情、營商環(huán)境等各項任務(wù)舉措落實落地、見行見效。”荊州市委書記吳錦在2024年全市平安建設(shè)月調(diào)度會上說。

2024年以來，荊州探索建立“大平安”工作機制，開展大平安調(diào)度，實行“三級書記抓平安，建立書記月調(diào)度、政法委書記周研判”的“大平安”建設(shè)機制，開展重大決策事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估228件，推動化解113件案事件。

2024年3月，荊州在湖北率先出臺《荊州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制實施辦法（試行）》，落實“聯(lián)席會議、重大事項會商、請示報告、責(zé)任追究”四項制度，配齊配強129名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員，推動黨管政法基層力量更優(yōu)、力度更大。

夯實防范根基

2045個市縣鄉(xiāng)村四級綜治中心規(guī)范化建設(shè)全域覆蓋，這與荊州常態(tài)化開展的“平安三到村（居）”活動分不開。

荊州深入推進平安聯(lián)創(chuàng)、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治“平安三到村（居）”活動、平安鄉(xiāng)村“百村示范、千村整治”行動，推動108個村（居）爭創(chuàng)示范，1182個村（居）開展強基整治。

夯實防范根基，荊州有不少新舉措。

荊州全力完善“平安荊州指數(shù)”，扎實開展“命案防范、電信詐騙、道路交通、禁毒整治”四大專項行動，2024年刑事案件、治安案件同比下降39.6%、13%，八類暴力犯罪連續(xù)3年下降，萬人命案發(fā)案數(shù)為湖北最低。

荊州持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，2024年，全市生產(chǎn)安全亡人事故起數(shù)、亡人數(shù)同比分別下降24.7%、24.2%。

荊州強力推進平安校園綜合治理，2024年全市學(xué)生溺亡事件發(fā)生率同比下降70%，溺亡人數(shù)同比下降76.9%。

與此同時，荊州扎實開展“化解矛盾風(fēng)險 維護社會穩(wěn)定”專項治理，2024年摸排化解矛盾糾紛26332起，化解有效率99.93%。

荊州市注重總結(jié)基層有效做法，推廣荊州區(qū)馬山鎮(zhèn)蔡橋村化解土地糾紛“灣子夜話”工作法、沙市區(qū)朝陽街道東苑社區(qū)化解物業(yè)糾紛工作法、江陵縣資市鎮(zhèn)青山村化解婚姻家庭糾紛“紅娘專理家務(wù)事”工作法等39個新時代“楓橋式工作法”先進典型，以自治強活力、以法治強保障、以德治強教化。

提升治理效能

“前不久我們的知識產(chǎn)權(quán)被侵犯，正拿不準(zhǔn)該怎么解決，就收到檢察官量身打造的‘醫(yī)藥行業(yè)法律風(fēng)險防控書’，真是幫了大忙。”湖北東信藥業(yè)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

2024年6月，荊州市沙市區(qū)人民檢察院走進沙市轄區(qū)內(nèi)多家企業(yè)，開展法治宣傳活動，上門送風(fēng)險防控書。

與此相類似，湖北小胡鴨食品有限責(zé)任公司收到“勞動用工風(fēng)險防控書”、荊州市紅葉針織服飾有限公司也收到“服裝行業(yè)法律風(fēng)險防控書”。

量身定制風(fēng)險防控書，為企業(yè)提供法治服務(wù)，是荊州政法系統(tǒng)聚力攻堅“八大行動”、實施政法為民十件實事的一個縮影。

近年來，荊州政法系統(tǒng)深入開展法治服務(wù)進企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)大保護、案件辦理提質(zhì)效、數(shù)字賦能優(yōu)服務(wù)等“八大行動”，實施“清理長期未結(jié)、久押不決案件”攻堅戰(zhàn)、“法援惠民生 送法進社區(qū)”等十件實事，著力解決一批政法工作重點難點問題和群眾急難愁盼問題。

荊州深化政法“放管服”改革，172項戶籍、交管、出入境業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。荊州法院聚焦破解“執(zhí)行難”問題，執(zhí)結(jié)案件13270件，執(zhí)行到位21.97億元。荊州檢察系統(tǒng)開展專項行動，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失1600余萬元。荊州市法學(xué)會做實首席法律咨詢專家工作，市縣兩級首席專家辦理案事件146件。荊州市營商環(huán)境法律服務(wù)團為1026家企業(yè)開展“法治體檢”服務(wù)。

“從送法助企到普法惠民、從優(yōu)化營商環(huán)境到增進民生福祉，荊州政法系統(tǒng)聚焦法治化營商環(huán)境質(zhì)效提升行動，著力推進法治建設(shè)質(zhì)效提升，力求以實績實效為民服務(wù)、護航發(fā)展?！鼻G州市委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。