本報記者 阮占江 帥標 本報通訊員 李果

近年來，湖南法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作，立足和延伸審判職能，主動融入社會治理格局，人民法庭建設水平和司法服務能力穩(wěn)步提升，通過“小法庭”發(fā)揮大作用，書寫了司法為民、公正司法“大文章”。

岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院康王法庭的“群英斷是非”工作法被中央政法委評為新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型并授牌。長沙市岳麓區(qū)人民法院蓮花法庭的“三個雙聯(lián)”工作法、觀沙嶺法庭的“面線點三位一體”工作法，通道侗族自治縣人民法院臨口法庭的“法庭+”工作法、寧鄉(xiāng)市人民法院花明樓法庭的“三問”訴前調(diào)解機制、常德市武陵區(qū)人民法院德山法庭的“三網(wǎng)融合”機制、瀏陽市人民法院大瑤法庭的家事審判閉環(huán)工作模式，被評為全國法院新時代人民法庭典型案例，被最高人民法院發(fā)文推薦。全省有60多家人民法庭被評為全國法院先進集體、全省法院先進集體、市級“楓橋式人民法庭”。

黨建引領

“要堅持實事求是，把從人民群眾身邊發(fā)現(xiàn)的問題解決好?！薄拔矣X得土地征拆的事，還是要爭取黨委支持，同時，咱們法庭也積極作為，多給拆遷群眾講講法律規(guī)定，分析分析利弊。”

3月1日，來自寧鄉(xiāng)市法院5個人民法庭的10名黨員召開人民法庭聯(lián)合黨支部黨員大會，黨員們踴躍分享自己的學習體會。

成立人民法庭聯(lián)合黨支部，定期召開法庭聯(lián)合黨支部大會，是寧鄉(xiāng)法院加強人民法庭工作，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動黨建工作與審判業(yè)務深度融合的有力舉措。思想上的堅定，帶動行動上的自覺，通過加強理論學習和業(yè)務交流，思想的火花轉(zhuǎn)化為推動工作的動力，“黨員先鋒崗”在人民法庭里是一面鮮艷的旗幟，從政治上看，從法治上辦，人民法庭始終將黨的各項決策部署落實到為民司法的各項工作中。

黨的絕對領導是做好人民法庭工作的根本保證。湖南省高級人民法院積極爭取支持，湖南省委政法委將“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作納入年度八大重點工程之一。

湖南法院始終堅持把政治建設擺在首位，堅持抓黨建帶隊建促審判，湖南高院黨組書記、院長朱玉在全省中院院長會上部署人民法庭工作，成立了創(chuàng)建工作領導小組，出臺“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建活動實施方案，組織召開創(chuàng)建活動推進工作片會，實地調(diào)研人民法庭工作。

目前，全省人民法庭共有黨員干警911人，建立了黨支部167個。創(chuàng)建活動開展以來，全省人民法庭紛紛開展基層黨組織的組織力提升工程，推出“一個黨支部一面旗幟一個品牌，一名黨員一個榜樣”活動，隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強。

源頭預防

“我?，F(xiàn)已初步擬定校園安全保障實施規(guī)程，明確負責校園安全保障領導責任的同時，強化對門崗人員、教職員工安全保障分工，杜絕類似事件再次出現(xiàn)……”這是宜章某中學發(fā)給宜章縣人民法院的司法建議回復函，反饋整改落實情況。

宜章縣法院白石渡法庭在審理該中學與該校一學生人身損害責任糾紛案時，發(fā)現(xiàn)該校存在學生缺乏有效安全知識教育，教職員工風險認知意識不夠，缺乏高效穩(wěn)定的風險防控管理運行機制等問題。對此，法院向?qū)W校發(fā)出司法建議，提出針對性措施并得到學校積極響應。

近年來，隨著司法理念的改變，全省人民法庭的工作理念從過去單純的“坐堂辦案”逐漸向“司法辦案與參與治理”并重轉(zhuǎn)變。越來越多的人民法庭主動分析總結(jié)轄區(qū)案件糾紛審理情況，通過風險提示函、分析報告和司法建議等形式，為社會治理難題開具“法治良方”，當好黨委政府參謀助手，共同提升社會治理能力與法治化水平。

創(chuàng)建活動開展以來，全省人民法庭已經(jīng)就農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、違法用地、外嫁女和留守兒童權(quán)益維護等人民群眾普遍關(guān)注的問題向地方黨委政府或行業(yè)協(xié)會發(fā)出風險預警報告、糾紛分析報告、司法建議200余份，90%以上得到反饋和采納，有效推動了基層社會治理的規(guī)范化。

多元解紛

“周師傅，您是家里的老大，為父母養(yǎng)老送終出力最多，有委屈我們能理解。老人若還在世，最不希望看到你們四兄妹發(fā)生爭執(zhí)，影響感情。”“老四，你就當念及父母之情，讓一步吧……”

在株洲市淥口區(qū)人民法院淦田人民法庭，全國調(diào)解模范肖新軍正在調(diào)處一起繼承權(quán)糾紛。肖新軍從遺產(chǎn)繼承的法律規(guī)定入手，糾正矛盾雙方對遺產(chǎn)繼承的錯誤認識，既講清法理，也講透情理，成功調(diào)解了該起糾紛。

近年來，全省法院大力推進多元解紛工作機制，將調(diào)解工作貫穿于訴前、訴中、訴后，法官指導人民調(diào)解員、特邀調(diào)解組織等多方力量，共同參與矛盾糾紛化解工作。為推動矛盾糾紛的前端防范化解，全省法院著力打造以人民法庭為支撐、矛盾糾紛多元化解工作站為觸角的立體解紛服務網(wǎng)絡，與1072個矛調(diào)中心、綜治中心，以及1674個基層調(diào)解組織建立銜接協(xié)同機制，訴前調(diào)解分流率達45.83%。近3年來，全省法院共委托調(diào)解糾紛181991件，委派調(diào)解糾紛44518件，司法確認人民調(diào)解協(xié)議11489件。

人民法庭在離群眾最近的地方，群眾的需求在哪里，司法服務就延伸到哪里。

在黨委政府的領導下，湖南各地人民法庭結(jié)合當?shù)靥厣珒?yōu)勢，創(chuàng)新開展多元解紛工作，常德市武陵區(qū)法院德山法庭成立了全省首家“法院+工會”勞動爭議訴調(diào)對接工作室，聘請工會成員擔任特邀調(diào)解員，依托工會貼近基層勞動者、擅長群眾工作的“娘家人”優(yōu)勢，結(jié)合法院在勞動爭議案件處理的專業(yè)性、權(quán)威性優(yōu)勢，形成工作合力，共同推動勞動爭議高效化解。邵陽城步苗族自治縣人民法院丹口人民法庭創(chuàng)新“苗王調(diào)解”方式，根據(jù)民族地區(qū)風俗，邀請“苗王”、寨老等擔任法庭特邀調(diào)解員，借鄉(xiāng)土文化、用鄉(xiāng)土語言、靠鄉(xiāng)土辦法、融鄉(xiāng)土情感，推動民族地區(qū)矛盾糾紛化解工作關(guān)口前移……

湖南高院黨組成員、副院長陳堅表示：“湖南法院將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和省委十二屆七次全會精神，按照‘講政治、顧大局、精主業(yè)、強隊伍’總體要求和‘兩聚焦一結(jié)合’工作思路，堅持和發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗’，妥善將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽，努力讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。”