本報記者 吳良藝 本報通訊員 曹長青 熊昌志

山水含情，拘所有愛。近年來，廣西壯族自治區(qū)桂林市第一拘留所著眼懲前毖后、治病救人工作理念，著力打造“楓橋式監(jiān)所”，構(gòu)建打造一個專班、創(chuàng)新一套機制、搭建一個聯(lián)動平臺、堅持一個導(dǎo)向“四個一”社會矛盾糾紛化解工作機制，發(fā)揮陣地優(yōu)勢化解社會矛盾，持續(xù)有力普法樹規(guī)、排難解紛、息事平訴，促進被拘人員轉(zhuǎn)化和社會和諧穩(wěn)定。

“領(lǐng)導(dǎo)牽頭+專職民警”攻堅克難

今年1月10日，興安縣群眾周某父子與王某因銷售礦泉水爭搶客源起爭端。1月11日，他們?nèi)胨鶗r，雙方矛盾激烈。桂林市第一拘留所管教民警及時摸清情況后，果斷啟動“四個一”社會矛盾化解機制。

普法明利害，講理破堅冰。桂林市第一拘留所所長張文和專職民警研究制定針對性措施，結(jié)合“每日課堂”例行普法教育，向雙方講清相關(guān)法律法規(guī)及一時沖動可能造成的法律后果。經(jīng)過再三教育，1月16日，雙方簽訂和解協(xié)議。

桂林市第一拘留所把矛盾化解作為重點基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，通過轉(zhuǎn)化在押人員促進監(jiān)所安全和社會穩(wěn)定。他們堅持“人人齊參與、個個有任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、每周至少排查化解1起矛盾”，由專職民警負責日常矛盾化解的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計和信息錄入等工作。全所采取自行組隊或根據(jù)實際組成臨時團隊的方式開展矛盾糾紛排查調(diào)解，其中“領(lǐng)導(dǎo)牽頭+專職民警”解紛模式成為攻克急難矛盾的利器，一次次化干戈為玉帛。

“警情日研判+團隊合力”持久發(fā)力

今年3月22日，靈川縣居民黃某因故意毀壞水塔，被行政拘留15日。入所后，他情緒激動，揚言已買了農(nóng)藥，要放到水池給大家喝。

桂林市第一拘留所每日巡查發(fā)現(xiàn)這一重大隱患后，通過警情日研判會商評估施策，持續(xù)攻堅發(fā)力。組建專班弄清黃某欲走極端的前因后果，由桂林市第一拘留所政委付正華帶隊到縣里協(xié)調(diào)。專班還從政策教育、法理分析、親情感化等方面連續(xù)15天與黃某談心，安排其家人多次與其通話，勸其打消投毒念頭。黃某說，在拘留所期間，感受到了尊重、關(guān)心和溫暖。他表示一定合法合理地反映訴求，不再毀壞水塔，也絕不采取過激行為。

自2023年實施警情日研判以來，桂林市第一拘留所統(tǒng)籌監(jiān)所日常業(yè)務(wù)工作，將矛盾化解的信息研判、精細化調(diào)解、定期形勢評估、考核激勵、回訪聯(lián)動等機制有機融入警情日研判，從發(fā)現(xiàn)苗頭、排查線索、談話了解、精準施策到合力攻堅、實現(xiàn)目標，有效促進了矛盾糾紛的管控與化解。

“拘調(diào)銜接+平臺聯(lián)動”有效解紛

善于借力發(fā)力，用足用好社會資源，充分發(fā)揮社所一體化聯(lián)防聯(lián)動聯(lián)教的工作機制化紛止爭是桂林市第一拘留所多年來有效開展工作的基本方式方法。

2023年2月18日，桂林市第一拘留所收押了甲公司9名滋事人員。此前，該公司與乙公司簽訂合同進行藝術(shù)表演，演出后雙方因經(jīng)費問題引發(fā)糾紛。入所收押后，管教民警對被拘留人員進行多輪法律教育和利害分析，同時與有關(guān)轄區(qū)區(qū)委政法委和區(qū)司法局、文旅局等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，經(jīng)過反復(fù)調(diào)解，甲公司表示愿意依法提出訴求。

社會治安綜合治理是系統(tǒng)性工程，“拘調(diào)銜接”機制有利于整合各方資源共同發(fā)力。桂林市第一拘留所活用“拘調(diào)銜接”機制，激發(fā)“社會矛盾調(diào)解聯(lián)動平臺”新活力，通過探索高效勤務(wù)模式改革，將普法、矛盾化解、談話教育和規(guī)范管理有機融合，以普法破解矛盾化解難題、以矛盾糾紛化解助推普法，強化全民守法成效，努力讓每一個出所人員成為守法公民。

近年來，桂林市第一拘留所在教管和矛盾化解中始終強化社會治安綜合治理陣地意識，突出階段性化解矛盾工作重點，加強與交警、治安、禁毒、衛(wèi)健、綜治等部門的法治宣傳協(xié)作，推進“社會化普法教育監(jiān)管大平臺”建設(shè)，打造普法咨詢基地，筑牢全民守法底線。