本報記者 陳東升 王春 本報通訊員 呂佳慧

連日來，浙江政法機關(guān)掀起黨的二十屆三中全會學(xué)習(xí)熱潮，對標(biāo)對表《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）的重大改革舉措，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解；積極探索助企護(hù)企新途徑，助力法治化營商環(huán)境；借力數(shù)字技術(shù)，推動基層社會現(xiàn)代化……

浙江省委常委、政法委書記王成國表示，全省政法系統(tǒng)要進(jìn)一步全面深化政法改革，一體推進(jìn)平安浙江、法治浙江建設(shè)，著力在依法化解社會矛盾、修復(fù)社會關(guān)系上下功夫，增強社會韌性、激發(fā)社會活力，為改革發(fā)展大局營造良好法治和社會環(huán)境。

踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”

推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解

黨的二十屆三中全會《決定》中明確指出，要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。

當(dāng)前，浙江省各地政法機關(guān)正全面推進(jìn)社會矛盾糾紛預(yù)防化解法治化工作，努力構(gòu)建更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，讓歷久彌新的“楓橋經(jīng)驗”不斷煥發(fā)新的時代光芒。

浙江公安堅持“楓橋經(jīng)驗”，切實提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。

“我們物業(yè)調(diào)解了很多次都沒能化解，還是你們有辦法！”7月22日，在杭州市錢塘公安分局新灣派出所“心挽”四解工作室內(nèi)，一場因房屋漏水引起的長達(dá)兩個月的鄰里矛盾糾紛，在工作人員見證下得到圓滿化解。

新灣派出所以“楓橋經(jīng)驗”為藍(lán)本，聯(lián)動司法所、律所、法庭等調(diào)解力量，成立“心挽”四解工作室，秉承解釋、解氣、解決、解困工作目標(biāo)，最大限度將矛盾糾紛解決在早、化解在小。

浙江法院深化“調(diào)解為主、訴訟斷后”矛盾糾紛分層過濾機制，整合基層解紛資源力量，充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用，多元預(yù)防調(diào)處化解社會矛盾糾紛。

紹興市越城區(qū)鑒湖街道坡塘村共享法庭的“羅國海工作室”，是越城區(qū)人民法院創(chuàng)新繼承“楓橋經(jīng)驗”，在基層打造的一道新“楓”景，其負(fù)責(zé)人便是坡塘村黨委書記羅國海。

“古有包青天，今有羅青天……真的太感激您了！”

“沒事的，應(yīng)該的！”

走進(jìn)工作室，這位濃眉大眼的紹興市人大代表、坡塘村黨委書記面帶憨笑地向《法治日報》記者展示了他與一位當(dāng)事人的聊天記錄。原來，這是一起因空調(diào)外機安裝爭議而引發(fā)的鄰里矛盾，在“羅國海工作室”介入之下，矛盾順利得到化解。

“其實這就是件小事兒，不一定非要鬧到法院去，我先掏錢喊了工人來重新安裝空調(diào)外機，接下來再做調(diào)解工作就簡單多了。”羅國海說。

近年來，浙江檢察機關(guān)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，促進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解，助力基層治理現(xiàn)代化。杭州市檢察機關(guān)打造“楓橋e站一站式平臺”，線上線下同步受理矛盾糾紛，推動檢察職能深度融入基層治理。

浙江省司法行政機關(guān)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以定分止?fàn)?、修?fù)社會關(guān)系為己任，進(jìn)一步提升平安建設(shè)、法治建設(shè)現(xiàn)代化水平。作為“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源地的諸暨，全面推進(jìn)“楓橋式”司法所創(chuàng)建工作，按照“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”理念，突出司法所矛盾糾紛化解功能，目前已打造市級“楓橋式”司法所14家、省級“楓橋式”司法所4家。

探索形成改革新成果

優(yōu)化法治化營商環(huán)境

黨的二十屆三中全會《決定》提出“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”，并作出了新部署。

浙江各地充分發(fā)揮主動性創(chuàng)造性，聚焦提升法治化營商環(huán)境，探索形成一批可復(fù)制、可推廣、企業(yè)有感的改革新成果。

在金華義烏鐵路口岸，義烏公安聯(lián)合鐵路、海關(guān)等共建的“義新歐”聯(lián)勤警務(wù)站靜靜矗立。它精確聚焦企業(yè)、經(jīng)營戶、貨車司機，提供“一站式”便民服務(wù)，以“首站平安”確保全線貿(mào)易平安。

這是近年來，浙江公安著力護(hù)航法治化營商環(huán)境，護(hù)航國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的生動寫照。

浙江檢察機關(guān)始終聚焦法治化營商環(huán)境優(yōu)化提升，積極探索助企護(hù)企路徑，在助力企業(yè)發(fā)展上持續(xù)展現(xiàn)檢察機關(guān)擔(dān)當(dāng)作為。

在湖州，一企業(yè)因經(jīng)營管理權(quán)引發(fā)多起民事訴訟，企業(yè)及股東涉訴7年，導(dǎo)致企業(yè)無法正常經(jīng)營，瀕臨破產(chǎn)。湖州市人民檢察院依法受理其中一案的民事檢察監(jiān)督申請后，秉持為企業(yè)發(fā)展排憂解難的理念，通過法檢律聯(lián)合協(xié)作，在個案辦理中找準(zhǔn)系列案件矛盾癥結(jié)點，最終推動化解了企業(yè)股東之間的矛盾糾紛，幫助企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全面回歸正軌。

此外，湖州市檢察機關(guān)還啟動共聯(lián)檢察工作，持續(xù)深化“人大+檢察”監(jiān)督機制，依托人大代表聯(lián)絡(luò)站的平臺深入開展“檢察護(hù)企”“檢護(hù)民生”專項行動，將工作觸角延伸至基層。

浙江法院助力打造一流法治化營商環(huán)境，在青田縣，被稱為“世界超市”的僑鄉(xiāng)進(jìn)口商品城內(nèi)入駐了297家僑企僑商，對外經(jīng)營中會產(chǎn)生一些矛盾糾紛。青田縣人民法院在商品城設(shè)立了油竹人民法庭，為有需要的僑商提供咨詢、指導(dǎo)、調(diào)解等，推動涉僑法治化營商環(huán)境優(yōu)化提升。

行政執(zhí)法質(zhì)效提升是優(yōu)化營商環(huán)境的重要保障。近年來，浙江省司法行政機關(guān)深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，積極推進(jìn)綜合查一次、一支隊伍管執(zhí)法，減少執(zhí)法擾民擾企8.79萬余次，進(jìn)一步賦能營商環(huán)境優(yōu)化提升。

全面創(chuàng)新運用數(shù)字技術(shù)

提升基層治理能力水平

黨的二十屆三中全會《決定》中提到，加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制，完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系。加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用。

浙江各地結(jié)合工作實際，積極提升數(shù)字信息技術(shù)水平，進(jìn)一步促進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。

“您好，這里是‘661890’，您需要什么幫助？”在溫州市公安局大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)中心，電話鈴聲此起彼伏。

“661890”是浙江公安的大數(shù)據(jù)賦能服務(wù)專線，它與“浙警通”App一同為基層民警提供日常深度數(shù)據(jù)支撐。

近年來，浙江公安加快構(gòu)建“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)模式，全面推進(jìn)“公安大腦”建設(shè)，打造基于新技術(shù)的智慧公安新機制、現(xiàn)代警務(wù)新體系。

浙江法院強化數(shù)字賦能，為基層治理提質(zhì)增效。

導(dǎo)入一張圖，便能溯源查明版權(quán)真實來源。這是紹興市柯橋區(qū)人民法院研發(fā)的全國首個“版權(quán)AI智審”數(shù)字應(yīng)用所展示的神奇功能。

作為世界紡織之都，柯橋區(qū)紡織業(yè)經(jīng)濟發(fā)達(dá)，但由此衍生的紡織花樣版權(quán)糾紛并不少見。柯橋法院主導(dǎo)開發(fā)“版權(quán)AI智審”系統(tǒng)，借助“以圖搜圖”技術(shù)和海量數(shù)據(jù)底池，實現(xiàn)圖片查重、侵權(quán)比對，進(jìn)一步降低侵權(quán)風(fēng)險與糾紛，為市場經(jīng)營戶提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。

浙江檢察機關(guān)創(chuàng)新探索數(shù)字治理，全面深化數(shù)字檢察建設(shè)。杭州市西湖區(qū)人民檢察院運用數(shù)字建模達(dá)成對非法改裝貨車監(jiān)管領(lǐng)域車輛檢測、道路執(zhí)法的全鏈條精準(zhǔn)監(jiān)督，綜合整治交通運輸行業(yè)亂象。

申請、答復(fù)、辦案、云上聽證……2023年，浙江省司法廳牽頭，聯(lián)合杭州市司法局等建設(shè)“浙里復(fù)議”數(shù)智應(yīng)用。通過大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)賦能行政復(fù)議全流程，有效緩解了案多人少矛盾，推動行政復(fù)議流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。