本報記者 劉志月 本報通訊員 余卓

適逢暑假，天氣炎熱，到湖北省孝感市孝南區(qū)祝站鎮(zhèn)游泳點沖涼降溫的孩子們多了起來。

“有了這個游泳點，加上我們前期入戶宣傳，去野泳的孩子越來越少?！弊Ｕ炬?zhèn)鎮(zhèn)長趙騰飛告訴《法治日報》記者。

針對夏季溺亡特別是學生溺亡多發(fā)問題，孝感市今年部署開展“游泳進校園”工作，并同步推進鎮(zhèn)村游泳點建設，積極做好防范溺亡風險工作。

從多發(fā)易發(fā)糾紛入手開展源頭治理，是孝感堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要方法。

2023年2月，孝感市委書記胡玖明履新伊始，便在全市組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)政法（信訪）工作會上明確提出：一定要“敬細以遠大”，用大概率思維應對小概率事件。

“通過拉網(wǎng)式、地毯式、無縫隙的矛盾隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，做到‘草搖葉響知鹿過，松風一起知虎來’，果斷采取干預措施，著力將風險隱患控制在初期，處理在萌芽?！焙撩髡f。

想全想細想萬一

作為新建風險性相對較高的化工企業(yè)，應城宏宜化工科技有限公司安全運行一年多，離不開員工的參與。

宏宜化工推行安全“吹哨人”獎勵、監(jiān)護人津貼機制，讓員工參與到公司的隱患整改和作業(yè)管控中。

依靠群眾、發(fā)動群眾“共護安全”，在應城市新都化工有限公司同樣存在。該公司開發(fā)了內(nèi)部“隨手拍”系統(tǒng)，員工拍照上傳隱患，獲審核通過即可得獎勵。

“安全事故起于隱患，我們以智能化工廠管理系統(tǒng)和人員共同發(fā)力確?！举|(zhì)安全’?！毙露蓟ば姓偙O(jiān)謝建偉說，這是該企業(yè)安全運行20余年的密碼所在。

應城是工礦城市，化工企業(yè)不少。“搞好了，是‘金字招牌’；搞不好，就成了‘定時炸彈’。”

應城市東馬坊街道黨工委書記王光明說。東馬坊工業(yè)園內(nèi)有包括宏宜化工在內(nèi)的23家規(guī)上企業(yè)。

應城連續(xù)七屆28年奪得全國綜治（平安建設）先進單位稱號，四次蟬聯(lián)“長安杯”榮譽。

“千好萬好，平安最好?！睉鞘形睍?、政法委書記魯瑛說，該市能持續(xù)保持社會長治久安，關鍵是“想全想細想萬一”，以平安穩(wěn)定工作的確定性來應對風險隱患的不確定性。

孝感市委政法委副書記向文軒認為，抓安全穩(wěn)定工作有一個基本法：以萬無一失的工作標準和應對準備，防止一失萬無的后果，爭取到最好的結果。

孝南區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，就是孝感高標準推進綜治中心全覆蓋的一個縮影。該中心由孝南區(qū)委政法委牽頭協(xié)調(diào)、區(qū)司法局負責運行，15個部門常駐，20個部門隨駐輪駐，形成非訴和訴訟事項調(diào)委會等11大特色調(diào)解。

“我們已將區(qū)級矛調(diào)中心運行模式推廣到全區(qū)，構筑了區(qū)鄉(xiāng)村三級矛調(diào)中心，極大提升了矛盾本地吸附能力。”孝南區(qū)委政法委副書記李俊說。

狠抓隱患排查化解

1400余名住戶無法辦理不動產(chǎn)權證，群眾反應不小。

基層摸排得知此情況，云夢縣委、縣政府將此作為“我為群眾辦實事”重點任務交辦。

經(jīng)調(diào)查，云夢縣將購房戶辦證難題與開發(fā)企業(yè)違規(guī)問題精準剝離，推行“一會審、二分離、三溝通、四容缺”舉措，全力保障居民合法權益不受侵害。

“通過加強部門協(xié)同，分類施策，我們逐一攻克了包括欠繳土地出讓金、規(guī)劃核實未通過等六大瓶頸難題，有效推動了問題解決進程?！痹茐艨h自然資源和規(guī)劃局局長柯煒說。

截至目前，云夢縣已為申請登記的1132戶居民辦了證。

“這心里以后就踏實了?！眲傤I到不動產(chǎn)權證的業(yè)主周慧驚喜不已。

“見風就是雨，把工作做到隱患苗頭處。只要堅持民呼我應、窮盡手段、多方發(fā)力，就能把群眾的‘問題清單’變成‘滿意清單’?！痹茐艨h委副書記、政法委書記尹亮說。

狠抓隱患排查化解，是孝感堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的著力點。

今年3月，孝感部署開展持續(xù)深化矛盾糾紛大走訪大排查大化解專項行動。這已是該市連續(xù)第5年部署矛盾糾紛排查化解工作。

孝感明確以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基本單位，以村（社區(qū)）為基本單元，按照“條塊聯(lián)動”要求，發(fā)動組織基層力量開展起底摸排。

與此同時，孝感建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“匯研交辦處”風險排查處置微閉環(huán)、公安“情指行”一體化預警指揮縱閉環(huán)、市縣“5+N”會商研判大閉環(huán)，構建起橫向到邊、縱向到底的“豐”字形預警排查機制。

“有了‘豐’字形預警排查機制，我們可以第一時間收集研判矛盾糾紛、安全隱患重要信息，督促屬地和相關行業(yè)落實防范化解措施，堅決防止矛盾糾紛涉穩(wěn)風險演化為現(xiàn)實危害?！毙⒏惺形ㄎ崭睍浟_劍鋒說。

不斷滿足群眾需求

“姑娘要離家出走，就因為我對她愛化妝啰唆了幾句……”2023年秋季開學的頭一天，正式運行尚未滿月的孝南區(qū)學校家庭社會協(xié)同育人中心接到了一位學生家長打來的求助熱線。

該中心隨即請孝南區(qū)中小學心理健康輔導中心副主任劉春華前往處理。

劉春華注意到女孩把自己房間收拾得很整潔，遂從愛美之心切入做心理輔導。

結束時，女孩為沒顧得上吃晚飯的劉春華下了一碗雞蛋面。

事后，劉春華還同步給家長做輔導，幫助其一起讀懂孩子。

近年來，因心理問題引發(fā)涉青少年的悲劇時有發(fā)生?！拔覀兎治霭l(fā)現(xiàn)，此類事件中特殊家庭多一些，大部分家長或老師‘讀不懂孩子，也讀不懂教育’，更沒途徑或渠道去習得讀懂的方法。”孝南區(qū)學校家庭社會協(xié)同育人中心牽頭負責人黃海華說。

針對社會新需求，孝南區(qū)成立由教育部門牽頭，婦聯(lián)、民政、團委、關工委、司法等部門參與的協(xié)同育人服務中心。今年1月，該區(qū)入選“全國學校家庭社會協(xié)同育人試驗區(qū)”。

不少矛盾，是服務供給與新需求之間不平衡所致。這一點，孝南區(qū)臥龍鄉(xiāng)鞏固村黨支部書記程保紅體會很深。

程保紅發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)業(yè)機械化普及，一到收割季，因機械作業(yè)損壞莊稼引發(fā)的矛盾增多，原因是沒有專門的機耕路。

鞏固村召開村民代表大會商定，在田地較為集中的灣組修建4條機耕路，從源頭上防范糾紛產(chǎn)生。

如何敏銳發(fā)現(xiàn)并滿足群眾新需求？孝感連續(xù)多年開展“護您平安，向人民報告”大走訪活動，定期組織與群眾代表等懇談，及時聽民聲、解民憂、化民怨。

“我們將繼續(xù)著力從群眾需求端入手，以時時放心不下的責任感，對苗頭性糾紛采取認真較真不天真的態(tài)度，在不斷滿足群眾需求過程中提升矛盾就地化解、源頭治理能力，加快建設更高水平的平安孝感、法治孝感。”孝感市委副書記、政法委書記謝勝利說。