本報(bào)記者 申?yáng)|

前移解紛關(guān)口、延伸服務(wù)觸角，讓更多的矛盾糾紛止于未發(fā)。近年來(lái)，寧夏回族自治區(qū)鹽池縣人民法院著力構(gòu)建“一體化”解紛體系。依托訴調(diào)對(duì)接中心，入駐8家調(diào)解組織，在全縣建立9個(gè)“惠民訴訟服務(wù)站”，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、勞務(wù)合同糾紛等案件調(diào)解前置，為轄區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。

前不久，鹽池縣法院立案庭收到王某、劉某等14名勞動(dòng)者訴寧夏某裝飾材料制造有限公司追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛，涉案標(biāo)的41萬(wàn)余元。為減輕當(dāng)事人訴累，該院?jiǎn)?dòng)“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，將這起案件委托給“夕陽(yáng)紅調(diào)解隊(duì)”，優(yōu)先、從快妥善解決工人討薪問(wèn)題。經(jīng)過(guò)法官、調(diào)解員共同努力，雙方當(dāng)場(chǎng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

“夕陽(yáng)紅調(diào)解隊(duì)”成立于2011年5月，現(xiàn)由康建平、張曉蘭兩名退休法官組成，他們都曾擔(dān)任過(guò)鹽池縣法院立案庭庭長(zhǎng)，擁有豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。據(jù)介紹，近3年來(lái)，僅“夕陽(yáng)紅調(diào)解隊(duì)”就成功調(diào)解2000多起案件。除了夕陽(yáng)紅調(diào)解隊(duì)，鹽池縣法院訴調(diào)對(duì)接中心現(xiàn)有10個(gè)調(diào)解室，入駐婚姻家庭、交通事故、物業(yè)糾紛等8家調(diào)解組織，兩名特邀調(diào)解員、24名人民調(diào)解員，全部納入人民法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

在法院內(nèi)，打造一站式調(diào)解平臺(tái)，在偏遠(yuǎn)法庭，打造個(gè)人調(diào)解室，發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)秀調(diào)解員的品牌效應(yīng)。設(shè)在惠安堡法庭的丹丹工作室，人民調(diào)解員樊丹丹今年已受理法庭委托調(diào)解案件89件，調(diào)解成功51件，其他還在繼續(xù)調(diào)解中。對(duì)緩解法庭案多人少矛盾發(fā)揮了積極作用。

同時(shí)，鹽池縣法院還充分發(fā)揮司法建議的指導(dǎo)作用化解矛盾糾紛。鹽池縣法院審判管理辦公室主任蔡愛(ài)國(guó)告訴記者：“近3年，鹽池縣法院受理涉‘外嫁女’‘離異女’等集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛案件115件，并且呈逐年上升趨勢(shì)。村集體多以傳統(tǒng)習(xí)俗或村規(guī)民約為由，拒絕向符合條件的‘外嫁女’及其子女分配征地補(bǔ)償款，導(dǎo)致該群體不斷向法院提起訴訟，甚至上訪(fǎng)?！睘橛行Щ饷芗m紛，保障婦女兒童合法權(quán)益，該院就此事項(xiàng)提出5條司法建議，推進(jìn)形成化解涉“外嫁女”“離異女”等集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛的治理合力。

鹽池縣法院院長(zhǎng)胡超告訴記者，變被動(dòng)辦案為主動(dòng)參與社會(huì)治理，使鹽池縣法院辦理案件呈現(xiàn)“三升三降”的良好態(tài)勢(shì)，即受理案件數(shù)逐年下降、法官人均結(jié)案數(shù)逐年下降、新收民事案件數(shù)逐年下降、審限內(nèi)結(jié)案率逐年上升、委托調(diào)解數(shù)逐年上升、委托案件調(diào)解成功數(shù)逐年上升。今年截至7月24日，法院共訴前委派調(diào)解案件2367件，調(diào)解成功1093件。