本報記者 唐榮 李文茜

近日，《法治日報》記者從廣東省深圳市寶安區(qū)委政法委了解到，寶安區(qū)航城街道綜治中心與福永街道網(wǎng)格綜合管理中心雙雙入選全省“1+6+N”基層社會治理工作體系建設先進典型。

據(jù)介紹，近年來，寶安區(qū)按照省、市“1+6+N”（“1”是指綜治中心，“6”是指綜合網(wǎng)格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會治理云平臺等信息化支撐平臺，“N”是指其他綜治力量）基層社會治理工作體系建設要求，堅持一體化謀劃、法治化保障、智能化支撐，踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”工作法，主動適應矛盾糾紛調處化解的新形勢、新變化、新要求，高位構建社會治理體系，把黨的領導貫穿矛盾糾紛多元化解工作的各方面、全過程，推進矛盾糾紛“一站式”化解，高質量提升基層社會治理現(xiàn)代化水平。

提供法治保障

為高位構建社會治理體系，寶安區(qū)成立以區(qū)委書記任組長的平安建設領導小組，統(tǒng)籌各平安建設資源深度融入基層治理，以平安是最大民生為導向，把智慧寶安建設作為“一把手”工程，形成智慧城市、數(shù)字政府、社會治理三者相互依存、相互促進、相輔相成的智能化治理體系。

寶安區(qū)堅持黨建引領，整合社會治理資源創(chuàng)新社會治理方式，推進“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，充分發(fā)揮以綜治中心為樞紐、以綜合網(wǎng)格為單元、以“寶平安”社會治理平臺等信息系統(tǒng)為支撐、以區(qū)直各政法相關單位司法賦能為主導、街道辦綜治力量為輔助，將矛盾糾紛多元化解力量聯(lián)動配合，有效銜接到“一站式受理、一攬子調處、全鏈條服務”，實現(xiàn)矛盾糾紛化解“只進一扇門，最多跑一地”，最大程度把基層社會各類風險防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

提供法治保障，是推動社會和諧平安穩(wěn)定的重要舉措。寶安區(qū)積極發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用，全力營造彰顯公平正義的社會環(huán)境。

一方面，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。高質量推進司法體制綜合配套改革，加強執(zhí)法司法規(guī)范化建設，深化企業(yè)合規(guī)建設，成立區(qū)促進企業(yè)合規(guī)建設委員會，組織50家代表企業(yè)、5家區(qū)百強重點企業(yè)、3個重點行業(yè)協(xié)會和1個產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行試點，讓寶安企業(yè)安心生產(chǎn)、舒心成長，助力企業(yè)高質量發(fā)展。

另一方面，加速推進基層法治建設，深入開展民主法治社區(qū)建設，深化完善“一社區(qū)一法律顧問”，推廣“法i社區(qū)”小程序，讓群眾享受實時精準的法律服務，足不出戶就能解決法律問題。

此外，寶安區(qū)善用法治思維和法治方式解決治理難題。區(qū)委政法委聯(lián)合區(qū)檢察院共建輕罪治理司法協(xié)作辦案及社會協(xié)同治理機制，聯(lián)合區(qū)法院共創(chuàng)“無訟社區(qū)”，助推基層治理現(xiàn)代化。

強化智能支撐

以民生所需為導向，寶安區(qū)積極整合資源打造線下一體化的社會治理“主陣地”，從而更好滿足群眾對矛盾糾紛化解的新期待、新要求。

寶安區(qū)打造1個區(qū)級總中心、10個街道分中心、124個社區(qū)微中心的“1+10+124”三級綜治中心體系，實行“一站式”服務模式，指導推動各成員單位貫徹落實工作部署。

高標準規(guī)范化建設綜治中心，優(yōu)化“五室一廳”配置，創(chuàng)設輕罪治理工作室等寶安特色功能室，并采取“常駐、輪駐、隨駐”方式將各部門資源引入綜治中心，做到全鏈條服務。

寶安區(qū)以塊數(shù)據(jù)為基礎底板、網(wǎng)格化管理為基礎單元，圍繞平安政法、平安政府、平安社會、平安輿情四大領域核心應用，建設集維護社會穩(wěn)定、矛盾糾紛預防化解、立體化治安防控、公共安全風險防控、網(wǎng)格化服務管理、綜合指揮調度等于一體的“平安寶安”社會治理云平臺，實現(xiàn)“一個平臺管平安”。創(chuàng)建“寶平安”群眾門戶平臺，統(tǒng)一群眾信息上報入口，推動法律援助、心理服務、糾紛調解、綜合網(wǎng)格管理等應用集成和資源整合，打造集找服務、微報事、查信息于一體的線上服務陣地。

聚焦熱點難點

寶安區(qū)聚焦熱點難點探索創(chuàng)新，以基層“楓橋式”工作法為小切口，推動全區(qū)社會治理水平大提升。構建家事情感糾紛智慧聯(lián)調體系。建立家事情感糾紛源頭預防化解和快速應急處置機制，實現(xiàn)家事情感糾紛案件全流程智能管控、全周期處置管理。

打造新業(yè)態(tài)“四維解紛”工作法。福永街道創(chuàng)新黨建引領、法治護航、因業(yè)制宜、科技賦能的新業(yè)態(tài)領域勞動爭議“四維解紛”工作法。

推出全市首個社區(qū)多元調處暨訴訟服務工作站。組織街道、派出所、法庭在航城街道打造社區(qū)多元調處暨訴訟服務工作站，創(chuàng)新“街-警-法”聯(lián)動工作機制，打造“調解+司法確認+訴訟立案指引”一體化工作模式。

寶安區(qū)各街道因地制宜，積極探索綜治中心建設模式，形成了各自品牌亮點。

新安街道以小區(qū)（園區(qū)、商圈、城中村）黨建為基礎，打造“1+21+117+N”薪火網(wǎng)格體系（1個街道薪火大網(wǎng)格，21個社區(qū)薪火中網(wǎng)格，117個小區(qū)薪火小網(wǎng)格和N個園區(qū)、商圈薪火小網(wǎng)格）網(wǎng)絡化綜合治理體系，整合司法、網(wǎng)格、物業(yè)、勞動、城管等多方資源，形成多部門合力化解矛盾的“一站式”調處平臺；

西鄉(xiāng)街道在學習和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”的基礎上，結合基層實際，開創(chuàng)出“說事評理”新型調解模式；福海街道立足現(xiàn)有條件，完善塘尾主中心“五室一廳”建設，實現(xiàn)“硬件+軟件+信息化”三方面全面提升；

沙井街道堅持穩(wěn)定工作全民參與，共同管理，動態(tài)創(chuàng)安，使得基層平安聯(lián)合創(chuàng)建等機制均得到了有效落實；

新橋街道打造全區(qū)首個街道級綜合型、智能型心理健康服務基地——“同心圓”工場；

松崗街道建立“法治+”三調聯(lián)動機制，實現(xiàn)矛盾糾紛多元化解，構筑信訪維穩(wěn)基礎防線；

燕羅街道增設“粵心安”社會心理服務室，為精神障礙患者、家庭暴力受害人、戒毒康復人員等特殊群體提供專業(yè)心理輔導和幫扶服務；

石巖街道創(chuàng)建“無訟社區(qū)”，將更多法治力量引導到糾紛源頭。

“接下來，我們將繼續(xù)加快推進‘1+6+N’基層社會治理工作體系建設，不斷提升基層社會治理工作能力和水平，為平安深圳建設貢獻寶安力量。”寶安區(qū)委政法委有關負責人表示。