本報記者 姜東良 李娜 本報通訊員 李培

在山東省棗莊市，全市2850余名科級黨員干部每月至少1次下沉網(wǎng)格“當(dāng)一天網(wǎng)格員”，在換位體驗中了解網(wǎng)格員工作實際，直接參與到社會治理中。

“常態(tài)化開展‘當(dāng)一天網(wǎng)格員’活動，是深化‘棗治理·一網(wǎng)辦’社會治理品牌的一項舉措，通過發(fā)揮黨員科級干部資源豐富、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，以干部下沉帶動資源力量下沉，幫助網(wǎng)格解決社會治理突出問題，有效提升網(wǎng)格治理能力?！睏椙f市委副書記、政法委書記張國洲告訴《法治日報》記者。

2023年以來，棗莊市加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，深化“棗治理·一網(wǎng)辦”社會治理品牌建設(shè)，通過黨建引領(lǐng)筑牢社會治理“一張網(wǎng)”，通過“棗解決·棗滿意”訴求辦理解決民生訴求，凝聚多方合力構(gòu)建“大平安”格局，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

黨建引領(lǐng)織牢治理“一張網(wǎng)”

“支部建在網(wǎng)格上”“書記就是網(wǎng)格長”“黨員都是志愿者”……棗莊市實施“黨建+網(wǎng)格”，成立市委黨建引領(lǐng)基層治理委員會，設(shè)立黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理專項組，統(tǒng)籌推動市域網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

為了將“黨建+網(wǎng)格”落到實處，棗莊市出臺《關(guān)于強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用深化市域社會治理“一張網(wǎng)”建設(shè)的實施意見》，創(chuàng)建“梳網(wǎng)清格”制度，梳理制定《網(wǎng)格事項清單》《網(wǎng)格事件聯(lián)動處置責(zé)任清單》，明確基礎(chǔ)信息采集、公共安全巡查7大類32項網(wǎng)格事項，社會治安、公共安全、城市管理、矛盾調(diào)解、生態(tài)治理等5大類348項聯(lián)動處置事項，讓“一張網(wǎng)”建設(shè)有規(guī)可依。

網(wǎng)格化建設(shè)中，棗莊市在“基礎(chǔ)網(wǎng)格+專屬網(wǎng)格”基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)置“單元網(wǎng)格”。目前，全市共劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格5039個、專屬網(wǎng)格1116個、單元網(wǎng)格28352個，按照“一社區(qū)（中心村）一驛站”標(biāo)準(zhǔn)建成網(wǎng)格驛站1675個。

棗莊市還創(chuàng)建“五個一”網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊，每個基礎(chǔ)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格長、1名網(wǎng)格指導(dǎo)員、1名專（兼）職網(wǎng)格員、1支志愿者隊伍的基礎(chǔ)上，組建一支由公安、執(zhí)法、調(diào)解、衛(wèi)生、物業(yè)、供電等組成的專業(yè)網(wǎng)格力量，匯聚起群防群治人員力量6萬余名。

搭建便民訴求辦理平臺

今年2月3日，山亭區(qū)店子鎮(zhèn)村民在“棗解決·棗滿意”訴求辦理平臺反映，店子鎮(zhèn)到滕州市沒有直達(dá)公交車，老人出行、學(xué)生上學(xué)極不方便，建議開通直達(dá)班車。平臺指揮中心遂將工單派遣至山亭交通發(fā)展集團(tuán)有限公司。經(jīng)過協(xié)商和努力，店子鎮(zhèn)至滕州市城際公交K618路于2月8日開通，為店子鎮(zhèn)及沿線居民提供更加安全便捷的出行服務(wù)。

2023年9月，棗莊市創(chuàng)新研發(fā)“棗解決·棗滿意”訴求辦理平臺，構(gòu)建全市域指揮調(diào)度、全時段快速響應(yīng)、全流程閉環(huán)運(yùn)行、全維度數(shù)據(jù)應(yīng)用的數(shù)字治理服務(wù)體系，讓訴求辦理全程可查詢、實時可跟蹤、用后可評價。截至今年5月，平臺注冊用戶突破110萬人，訴求總量突破12.65萬件，按時辦理率、一次辦結(jié)率分別達(dá)99.28%、91.56%，辦理滿意率98.43%。

“視巡+步巡”網(wǎng)格巡查新戰(zhàn)法是棗莊市創(chuàng)新網(wǎng)格員工作的重要舉措。棗莊市為全市網(wǎng)格員統(tǒng)一配發(fā)手持終端設(shè)備，將全市一體化公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺中100余萬路視頻監(jiān)控，按權(quán)限分配給相關(guān)網(wǎng)格員，讓網(wǎng)格員通過“視巡+步巡”做實網(wǎng)格巡查。同時，搭建全市一體化網(wǎng)格政務(wù)微信群，共建網(wǎng)格微信群9334個，入群居民94萬余人，基本實現(xiàn)“戶戶入群”，便民服務(wù)信息精準(zhǔn)直達(dá)每名入群居民。

打好平安建設(shè)“組合拳”

推動矛盾糾紛化解、定期對網(wǎng)格內(nèi)群眾心理健康狀況進(jìn)行摸排和風(fēng)險評估、強(qiáng)化全域鐵路安全防控……棗莊市通過一系列措施打出平安建設(shè)“組合拳”。

近年來，棗莊市統(tǒng)籌推進(jìn)市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)街三級“一站式”矛調(diào)中心建設(shè)，初步形成市“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心統(tǒng)籌，綜合受理、來訪接待、公共法律服務(wù)、非訴訟調(diào)解、訴訟服務(wù)五大功能區(qū)塊集成，矛盾糾紛多元化解信息平臺、網(wǎng)格化信息平臺、社會治理綜合指揮平臺“三個平臺”支撐的運(yùn)行模式。

為了筑牢心理健康“心防線”，棗莊市以網(wǎng)格為單位，對群眾心理健康狀況進(jìn)行摸排和風(fēng)險評估，構(gòu)建起集篩查、治療、救助、康復(fù)、保險“五位一體”的心理疾病救治救助體系，組建由社區(qū)干部、精防醫(yī)生、民警、網(wǎng)格員等組成的關(guān)愛小組，定期對網(wǎng)格內(nèi)群眾心理健康狀況進(jìn)行摸排和風(fēng)險評估。自去年以來，累計為31500余人建立心理健康檔案，通過心理服務(wù)熱線開展心理援助、危機(jī)干預(yù)8990余人次。

棗莊市境內(nèi)京滬鐵路、京滬高鐵、棗臨鐵路穿境而過，護(hù)路里程194公里，確保鐵路安全對于充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，推動山東省乃至全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。為做好護(hù)路工作，棗莊市創(chuàng)新實施“點守、線查、面治”六字護(hù)路聯(lián)防工作法，做到線路聯(lián)巡、問題聯(lián)治、宣傳聯(lián)手、事件聯(lián)處。創(chuàng)新運(yùn)用“專人+專房”“屬地+承包”“科技+網(wǎng)格”相結(jié)合的方式，強(qiáng)化全域鐵路安全防控，劃分鐵路專業(yè)網(wǎng)格306個。對鐵路沿線實施全天候電子巡更、智能防護(hù)。常態(tài)化開展禁止鐵路沿線燒荒點火、治安突出問題集中整治、路地聯(lián)動處置緊急鐵路安全情形應(yīng)急演練，2023年全年共清除鐵路沿線安全隱患235個，確保鐵路安全暢通。