本報(bào)記者 鄧君 本報(bào)通訊員 李盛華

103個(gè)鎮(zhèn)（街）綜治中心完成一體化升級(jí)改造；全市上報(bào)網(wǎng)格事件辦結(jié)率達(dá)99.82%；蕉嶺縣廣福鎮(zhèn)被授予“全國(guó)新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’先進(jìn)典型”稱號(hào)……

2023年以來(lái)，廣東省梅州市把推進(jìn)“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系（“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察、公安、司法行政等基層政法力量和“粵平安”等信息化支撐平臺(tái)，“N”指其他綜治和社會(huì)力量）建設(shè)，作為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新舉措，不斷提升社會(huì)治理效率和服務(wù)水平，群眾安全感穩(wěn)居全省前列，為深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力安全保障。

做強(qiáng)治理中樞

打造實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)

凌晨突降暴雨，平遠(yuǎn)縣石正鎮(zhèn)網(wǎng)格員在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)Y136線部分路段有山體滑坡的重大隱患，立刻通過(guò)“粵平安”云平臺(tái)上報(bào)情況。根據(jù)“中心吹哨部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，相關(guān)職能部門(mén)“接單”后，迅速安排人力物力到場(chǎng)處置，確保道路暢通和過(guò)往車(chē)輛及行人安全。

安全隱患被及時(shí)消除，得益于“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

《法治日?qǐng)?bào)》記者了解到，去年以來(lái)，梅州市委、市政府將“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)列為實(shí)施“百千萬(wàn)工程”“黨建賦能工程”的重點(diǎn)內(nèi)容，出臺(tái)工作方案，逐項(xiàng)細(xì)化明確“任務(wù)書(shū)”“路線圖”“時(shí)間表”，有力有序推進(jìn)工作落實(shí)。

“我們以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為抓手，推進(jìn)鎮(zhèn)（街）綜治中心、公共法律服務(wù)中心、調(diào)解中心、訴源治理中心‘四心融合’，著力構(gòu)建治理中樞，打造‘一站式’實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)?！泵分菔形ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

據(jù)介紹，目前，該市103個(gè)鎮(zhèn)（街）綜治中心完成了一體化升級(jí)改造，“五室一廳”（矛盾糾紛調(diào)處室、網(wǎng)格工作室、社會(huì)心理服務(wù)室、部門(mén)進(jìn)駐工作室、監(jiān)控研判室、群眾接待大廳）一應(yīng)俱全，同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)建成16個(gè)示范點(diǎn)，2258個(gè)村（社區(qū)）綜治工作站，建成率達(dá)100%，有力提升全市群眾訴求調(diào)處與矛盾預(yù)防化解能力和水平。

聚合政法力量

聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)解紛

去年9月，梅江區(qū)西郊街道某條道路正在施工，其間，附近有房屋出現(xiàn)裂縫，屋主認(rèn)為是施工所致，要求施工單位賠償。西郊街道綜治中心牽頭，聯(lián)合司法所、駐村律師、派出所、城市管理辦等力量前往現(xiàn)場(chǎng)勘查并組織調(diào)解，成功化解了這起糾紛。

為切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，梅州推動(dòng)法院、檢察、公安、司法行政等基層政法力量，通過(guò)“常駐、輪駐、隨叫隨駐”等方式入駐綜治中心，及時(shí)有效回應(yīng)群眾訴求，形成聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)、緊密合作、共同參與的矛盾糾紛多元化解格局。

同時(shí)，梅州政法機(jī)關(guān)積極下沉力量，夯實(shí)基層解紛基礎(chǔ)。法院實(shí)施“庭、站、點(diǎn)”融合共治工程，全力打造“楓橋式人民法庭”，設(shè)立訴源治理工作站，并在重點(diǎn)村（社區(qū)）等設(shè)置法官服務(wù)點(diǎn)，大力推廣“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式。檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)“檢力下沉”駐鎮(zhèn)掛村，采取“專項(xiàng)監(jiān)督+刑事和解+公開(kāi)聽(tīng)證”模式，最大限度化解社會(huì)矛盾、修復(fù)社會(huì)關(guān)系。公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“一村一警”聯(lián)勤聯(lián)防，優(yōu)化劃定64個(gè)“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)圈，建設(shè)最小應(yīng)急單元3829個(gè)。司法行政機(jī)關(guān)完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，全市各類矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98.5%，筑牢維護(hù)平安穩(wěn)定的“第一道防線”。

除了加強(qiáng)線下基層政法力量協(xié)作聯(lián)動(dòng)，梅州也注重整合線上資源，強(qiáng)化科技應(yīng)用，為推進(jìn)“1+6+N”工作體系建設(shè)注入新動(dòng)能。

梅州市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，梅州深化“粵平安”云平臺(tái)的推廣應(yīng)用，優(yōu)化1429個(gè)全科網(wǎng)格，組建由7854人組成的“網(wǎng)格長(zhǎng)+網(wǎng)格員+信息員”團(tuán)隊(duì)，2023年上報(bào)網(wǎng)格事件17.9萬(wàn)多件，辦結(jié)率達(dá)99.82%。

激活基層力量

凝聚治理合力

走在梅州各地的大街小巷，不時(shí)可見(jiàn)身穿特制馬甲、臂戴紅袖章的人。他們是市民，也是義警或治安聯(lián)防隊(duì)員，為守護(hù)平安發(fā)揮群防群治之力。

人民群眾是基層社會(huì)治理的“源頭活水”。梅州各地積極探索方式方法，充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾，激活基層社會(huì)治理工作體系中的“N”，凝聚最大治理合力。

五華縣、大埔縣等地在市婦聯(lián)指導(dǎo)下，創(chuàng)新設(shè)立村（社區(qū)）家事調(diào)處室，由村婦聯(lián)干部或村內(nèi)有愛(ài)心、有經(jīng)驗(yàn)、有威望的“三有”婦女擔(dān)任主理人，聯(lián)動(dòng)基層法官、人民調(diào)解員、家事調(diào)解員和婦聯(lián)維權(quán)志愿者等共同調(diào)處家事糾紛。興寧市寧新街道突出黨建引領(lǐng)，聯(lián)動(dòng)“五老一賢”、駐村（社區(qū)）律師、社工機(jī)構(gòu)、老人協(xié)會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)等力量，促成城南社區(qū)“口袋公園”、黃嶺村護(hù)欄等項(xiàng)目的建設(shè)，“寧新善事”“寧新好人”不斷涌現(xiàn)。

梅州立足實(shí)際，大力傳承紅色基因，弘揚(yáng)優(yōu)秀客家傳統(tǒng)文化，堅(jiān)持家訓(xùn)感化、謠諺止紛、賢能管事、法理解憂，培育出一系列具有梅州特色的基層社會(huì)治理品牌。

走進(jìn)廣福鎮(zhèn)圍屋家風(fēng)家訓(xùn)館，一排排關(guān)于家庭和順、敦親睦鄰的家訓(xùn)家規(guī)映入眼簾。此前，村民黃某的5名子女為財(cái)產(chǎn)分配激烈爭(zhēng)執(zhí)，周邊鄰居多次勸說(shuō)未果。圍屋內(nèi)，該村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任黃忠鐸擺出方桌、板凳，面對(duì)面解疙瘩、言法理，最終“化干戈為玉帛”，兩代人簽下調(diào)解協(xié)議。

如今，廣福鎮(zhèn)“客家圍屋定分止?fàn)帯惫ぷ鞣?、豐順縣“豐調(diào)語(yǔ)順”工作法、大埔縣百侯鎮(zhèn)“古鎮(zhèn)客文化解紛”工作法、梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)“融合式旅游警務(wù)三雁”工作法等一批解紛品牌遍地開(kāi)花，蘊(yùn)含梅州特色的平安畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。

梅州結(jié)合鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源以及社情、民情等情況，打造19個(gè)“功德長(zhǎng)廊”示范村、12個(gè)“積分超市”示范村，開(kāi)展以人居環(huán)境、村風(fēng)民風(fēng)、社會(huì)治安等為內(nèi)容的積分評(píng)議活動(dòng)，帶動(dòng)群眾積極主動(dòng)參與社會(huì)治理。

“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系的實(shí)踐，已開(kāi)辟出梅州基層善治的新路徑。