本報記者 周文馨 趙志鋒

“多虧你們及時調(diào)解，我們兩兄弟的心結(jié)才解開了。”近日，和同宗堂兄弟握手言和后，甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)白水鎮(zhèn)村民賈先生感激地說。

原來，賈先生兩兄弟之間因宅基地糾紛產(chǎn)生積怨，近期又因為一件瑣事矛盾被激化，賈先生報警處理。

考慮到兩兄弟均年事已高，白水派出所聯(lián)合鎮(zhèn)綜治中心、司法所、村干部先后5次入戶走訪、耐心調(diào)解，并出示最新宅基地確權(quán)檔案，最終這起糾紛得以成功化解。

近年來，平?jīng)鍪袆?chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，探索推廣“一核三心四聯(lián)五治”社會治理機制，有效破解諸多社會治理難題，群眾安全感持續(xù)保持在96%以上，呈現(xiàn)出政治安全、社會安定、人民安寧的良好局面。2023年，平?jīng)鍪蝎@評“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”，榮獲2023年度平安甘肅建設(shè)暨全省主動創(chuàng)穩(wěn)優(yōu)秀市州稱號。

黨建引領(lǐng)共治

胡女士在崆峒區(qū)經(jīng)營一家理發(fā)店，近期因為樓上鄰居房屋漏水泡了店里屋頂，和二樓住戶產(chǎn)生糾紛，于是找二天門社區(qū)網(wǎng)格員甘惠萍協(xié)調(diào)處理。

甘惠萍通過社區(qū)“左鄰右舍”網(wǎng)格黨群服務(wù)站，協(xié)調(diào)雙方多次進行調(diào)解，二樓住戶最終同意為胡女士出資修補房屋，一起鄰里糾紛得以快速化解。

二天門社區(qū)黨總支書記陳婕說，社區(qū)創(chuàng)新實施黨建引領(lǐng)“網(wǎng)格+物業(yè)”的融合服務(wù)管理機制，通過健全一網(wǎng)統(tǒng)管機制，搭建一網(wǎng)通辦平臺，全力打通一網(wǎng)治理堵點，激活一網(wǎng)服務(wù)的潛能。

平?jīng)鍪袕娀h建統(tǒng)領(lǐng)這一社會治理核心作用，通過“黨建帶團建”“黨建帶婦建”等機制，引導(dǎo)群團組織依法參與基層事務(wù)管理，扶持發(fā)展專業(yè)調(diào)處、治保維穩(wěn)等社會組織5743個、志愿者組織244支，引導(dǎo)形成全社會參與社會治理的格局。

據(jù)悉，平?jīng)鍪袑⒃?1072個網(wǎng)格調(diào)整劃分為2797個，整合黨建、綜治、信訪等網(wǎng)格為“一張網(wǎng)”，推動志愿者進網(wǎng)格、在職黨員駐網(wǎng)格、群團組織聯(lián)網(wǎng)格、專職網(wǎng)格員包網(wǎng)格，實現(xiàn)各類要素集聚在“紅色網(wǎng)格”，有效凝聚市域社會治理向心力。

建強基層陣地

近日，家住平?jīng)鍪徐`臺縣的李女士遇到了一件煩心事：“樓上的鄰居最近學(xué)會了網(wǎng)絡(luò)直播，每天都要直播到很晚，非常影響我休息?！?/p>

李女士幾次上門協(xié)調(diào)都沒有結(jié)果，她便通過掃描“居民訴求碼上講”民情直通二維碼，連線到了社區(qū)綜治中心工作人員，反映了她的訴求。

社區(qū)綜治中心工作人員及時和李女士的鄰居進行多次溝通，樓上住戶同意調(diào)整直播時間，李女士對處理結(jié)果表示滿意。

一張小小二維碼，解決鄰里大糾紛，這也是平?jīng)鍪谐掷m(xù)建強、實體化運行綜治中心、矛調(diào)中心、法律服務(wù)中心這“三心”的生動實踐。

據(jù)介紹，平?jīng)鍪?個縣（市、區(qū)）、111個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1551個村（社區(qū)）建成社會治安綜合治理、矛盾糾紛綜合調(diào)處和法律服務(wù)“三大中心”，公檢法司等事權(quán)部門和專業(yè)調(diào)解機構(gòu)應(yīng)駐盡駐，訴調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)及時對接，“一站式”解決群眾煩心事。

此外，該市還組織研發(fā)“平?jīng)隹燹k·平安鍵”微信小程序，受理群眾訴求3.08萬件，辦結(jié)率達97%以上，為群眾訴求表達開辟了新渠道；選優(yōu)配強111名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員和2797名網(wǎng)格員，組建專業(yè)應(yīng)急處突隊伍8支，配備專職、輔助等警力2138名，開展應(yīng)急處突演練211次，全面提升綜治干部社會治理能力。

夯實平安根基

3月19日，平?jīng)鍪袥艽h玉都鎮(zhèn)郭家咀村村民劉某報警稱：“同村村民脫某將我家老宅前的一棵老槐樹伐倒?！庇穸寂沙鏊鼍{(diào)解未果，糾紛被轉(zhuǎn)交到鎮(zhèn)綜治中心。

鎮(zhèn)綜治中心第一時間組織調(diào)解，起初雙方各執(zhí)一詞，言語激烈，調(diào)解員從鄰里和諧的角度，勸說雙方換位思考，最終兩人各讓一步，糾紛順利化解。

據(jù)悉，平?jīng)鍪袠?gòu)建矛盾聯(lián)調(diào)、風(fēng)險聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)“四聯(lián)”工作格局，有效增強了市域社會治理聯(lián)動力。

在矛盾聯(lián)調(diào)方面，建立“一網(wǎng)五制多元調(diào)”矛盾糾紛排查化解體系，組建123人的矛盾調(diào)解專家?guī)欤l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)委會全覆蓋，糾紛化解率達98%以上。

在風(fēng)險聯(lián)防方面，建立以7個縣（市、區(qū)）為陣地，公安、網(wǎng)信、信訪、應(yīng)急等專業(yè)部門為前沿，其他行業(yè)單位為觸角的聯(lián)防機制，有效解決了影響社會穩(wěn)定的突出風(fēng)險隱患。

在問題聯(lián)治方面，建立突出問題治理聯(lián)席會議機制，深化工程建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)等九大重點行業(yè)領(lǐng)域整治，全市安全生產(chǎn)“四項指標(biāo)”持續(xù)下降。

在平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)方面，深入開展平安校園、平安企業(yè)、平安鄉(xiāng)村等十大平安創(chuàng)建活動，形成共創(chuàng)平安、共促和諧良好局面。

平?jīng)鍪羞€堅持“五治”融合，充分發(fā)揮政治強引領(lǐng)、法治強保障、德治強教化、自治強基礎(chǔ)、智治強支撐的作用，實現(xiàn)資源在一線匯聚、矛盾在一線化解、平安在一線夯實，推動平安平?jīng)?、法治平?jīng)鼋ㄔO(shè)向更高水平、更高質(zhì)量、更高層次邁進。