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網(wǎng)上有害信息舉報(bào)

以案例指引推進(jìn)訴源治理

上海閔行政法機(jī)關(guān)創(chuàng)新治理模式護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

2024-04-25 17:50:08 來源:法治日?qǐng)?bào)-法治網(wǎng) -標(biāo)準(zhǔn)+

本報(bào)記者 余東明 張海燕

銷售員離職帶走客戶;公司自主研發(fā)軟件被他人破解;百年老字號(hào)遭遇“李鬼”……當(dāng)企業(yè)遇到這些糟心事該如何維權(quán)?在第24個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日來臨之際,上海市閔行區(qū)委政法委發(fā)布《案例指引治理(知識(shí)產(chǎn)權(quán)篇·2023)》(以下簡(jiǎn)稱《案例指引治理》)電子書,匯總近年來全國(guó)范圍內(nèi)典型案件,以通俗的語言講述判決依據(jù),指引企業(yè)開展知產(chǎn)保護(hù)和維權(quán)工作。

據(jù)悉,匯編《案例指引治理》電子書是《閔行區(qū)政法系統(tǒng)2024年優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)提出的重點(diǎn)任務(wù)。除知識(shí)產(chǎn)權(quán)篇外,閔行區(qū)下一步還將陸續(xù)編發(fā)民商事、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議、醫(yī)療糾紛、交通事故等領(lǐng)域《案例指引治理》,助力訴源治理和矛盾糾紛多元化解。

“近年來,閔行區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,成為上海南部科創(chuàng)中心核心區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),各類涉企糾紛及法律前沿問題隨之而來,如何創(chuàng)新治理模式加強(qiáng)普法宣傳和訴源治理,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為經(jīng)營(yíng)主體的新期待新要求?!遍h行區(qū)委常委、政法委書記張鵬宇說,案例指引治理是一種全新且專業(yè)的治理模式,集成的是各政法單位的保護(hù)合力,展示的是最具典型性的案例。

下好先手棋

一年半內(nèi)受理知產(chǎn)案件4042件,隨著技術(shù)迭代和互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的創(chuàng)新發(fā)展,部分案件還涉及數(shù)據(jù)爬取、算法推薦等前沿問題……近日,閔行區(qū)人民法院最新發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)保障白皮書。

2022年7月,上海法院調(diào)整全市基層法院知產(chǎn)案件的管轄,將劃片管轄調(diào)整為屬地管轄,閔行區(qū)人民法院知產(chǎn)案件受理量大幅度提升,而其辦案團(tuán)隊(duì)僅有14人。

“面對(duì)知產(chǎn)案件快速增長(zhǎng)趨勢(shì),必須加快推進(jìn)訴源治理,緩解‘案多人少’壓力,提升案件辦理質(zhì)效?!遍h行區(qū)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)王宇展說,對(duì)此,法院知產(chǎn)團(tuán)隊(duì)先后深入大零號(hào)灣、紫竹科學(xué)園區(qū)、馬橋人工智能園區(qū)等科創(chuàng)園區(qū)及相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)開展調(diào)研,發(fā)現(xiàn)涉企訴源治理存在內(nèi)外兩重困境。

就企業(yè)內(nèi)部而言,一方面企業(yè)維權(quán)意識(shí)日益高漲,但對(duì)調(diào)解等訴訟外解紛方式不認(rèn)同、不信任;另一方面法治意識(shí)相對(duì)薄弱,無法有效落實(shí)法治保障措施,致使企業(yè)合法權(quán)益難以得到保障,同時(shí)又容易因侵權(quán)而受到處罰。

就政法機(jī)關(guān)而言,矛盾糾紛的化解往往不能靠某一個(gè)部門單打獨(dú)斗,而是需要多部門攜手共治。由于缺乏統(tǒng)一的治理標(biāo)準(zhǔn),各政法單位往往各自為政,與基層行政部門的協(xié)同治理體系也不夠健全,造成多元解紛力量整合困難,訴源治理難以形成合力。

“以末端司法審判典型案例指引前端訴源治理,有效發(fā)揮司法裁判的規(guī)范、評(píng)價(jià)、教育、引領(lǐng)功能,既能給企業(yè)打好‘預(yù)防針’,又能提升前端調(diào)解的專業(yè)性和公信力,作為各部門訴源治理的通用手冊(cè)推動(dòng)攜手共治。”閔行區(qū)委政法委副書記盛志中說。

防范治未病

“圖片、音樂、字體都是常見的著作權(quán)侵權(quán)領(lǐng)域,以后對(duì)照這本《案例指引治理》開展風(fēng)險(xiǎn)自檢,就能避免不必要的麻煩?!庇浾咭姷介h行區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)調(diào)委會(huì)調(diào)解員徐駿時(shí),他剛成功調(diào)解一起知名化妝品企業(yè)官方微信公眾號(hào)圖片侵權(quán)案,調(diào)解之余還讓企業(yè)收藏《案例指引治理》電子書。

“我們是司法局派駐法院的調(diào)解員,負(fù)責(zé)簡(jiǎn)單案件訴前調(diào)解,然而因缺乏統(tǒng)一的工作指引,大大影響調(diào)解效果?!毙祢E說,《案例指引治理》電子書成為日常調(diào)解工作重要的參考學(xué)習(xí)手冊(cè),同時(shí)也是向企業(yè)做普法宣傳的范本。

《法治日?qǐng)?bào)》記者注意到,該書既包括近年來全國(guó)范圍內(nèi)的典型案例,還包含涉企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自檢和多元化“一站式”調(diào)解服務(wù)相關(guān)介紹,形成典型對(duì)照、風(fēng)險(xiǎn)自檢、答疑解惑的案例指引治理閉環(huán)。

對(duì)于企業(yè)自治來說,每則案例的解讀包括基本信息、案情摘要、裁判結(jié)果、意義評(píng)析等內(nèi)容,能讓企業(yè)清晰理解類案的裁判規(guī)則,有針對(duì)性完善內(nèi)部機(jī)制建設(shè),防止“權(quán)利濫用”或“漠視權(quán)利”;其后的風(fēng)險(xiǎn)自檢手冊(cè),提升企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)能力,由此從源頭降低糾紛產(chǎn)生。

對(duì)于政法機(jī)關(guān)協(xié)同治理來說,該書涵蓋各個(gè)領(lǐng)域的典型案例,為協(xié)同治理提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和指引;“知識(shí)產(chǎn)權(quán)篇”最后的MIP“一站式”服務(wù)指引,解讀了由閔行區(qū)人民檢察院牽頭搭建的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”保護(hù)平臺(tái)的應(yīng)用,該平臺(tái)整合了區(qū)域內(nèi)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職能的司法行政單位和行業(yè)資源,企業(yè)登錄后可得到“一站式”服務(wù),極大發(fā)揮部門協(xié)同、系統(tǒng)集成的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)從“場(chǎng)所一站式”到“功能一站式”的實(shí)質(zhì)化升級(jí)。

“訴源治理最主要的力量并不是來自法院,而是來自全社會(huì)的調(diào)解平臺(tái)和機(jī)構(gòu)。然而多年來,因?yàn)閷I(yè)性問題制約了其效能的發(fā)揮,案例指引治理可以很好解決這一難題,為訴源治理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?!遍h行區(qū)人民法院黨組成員李國(guó)泉說。

拓展全領(lǐng)域

勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案數(shù)量居高不下,普通民商事糾紛層出不窮,且呈快速增長(zhǎng)之勢(shì)。面對(duì)這些與企業(yè)和員工切身利益密切相關(guān)的糾紛,閔行區(qū)委政法委正組織政法各單位,并商請(qǐng)區(qū)人社局,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)篇為藍(lán)本分類匯編相應(yīng)的《案例指引治理》電子書。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)篇出版后,通過檢察服務(wù)工作站、法官工作室進(jìn)園區(qū)、‘法治體檢’等多種方式送到企業(yè)和群眾身邊,并以該書為教材推動(dòng)企業(yè)法務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解人員的專業(yè)化水平和調(diào)解技能,取得良好社會(huì)成效?!遍h行區(qū)委政法委副書記、區(qū)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張明君說,“我們打算將案例指引治理模式擴(kuò)展至其他矛盾高發(fā)的涉企領(lǐng)域,充分發(fā)揮發(fā)布一案、治理一片的作用?!?/p>

據(jù)悉,后續(xù)案例指引治理系列電子書也將逐步上線,群眾可以在隨申辦閔行旗艦店等多個(gè)平臺(tái)免費(fèi)下載;電子書二維碼將被張貼在閔行區(qū)“平安會(huì)客廳”、平安網(wǎng)格、各園區(qū)和行政服務(wù)窗口,方便群眾和企業(yè)隨時(shí)獲取和閱讀。

記者注意到《行動(dòng)方案》還要求在案例指引治理中嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪、創(chuàng)新企業(yè)合規(guī)案件辦理和培訓(xùn)、多向發(fā)力提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和保障、全面能動(dòng)履職護(hù)航民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化涉企管理服務(wù)嚴(yán)打涉企犯罪、做強(qiáng)做優(yōu)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和品牌等。閔行區(qū)委政法委要求政法各單位把法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)擺在重要位置,對(duì)照方案細(xì)化落實(shí)措施和年度工作計(jì)劃,形成路線圖、時(shí)間表,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

張鵬宇說:“我們將持續(xù)創(chuàng)新治理模式,積極發(fā)揮法治作為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)和保障作用,依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益,以高水平法治建設(shè)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展,為加快建設(shè)創(chuàng)新開放、生態(tài)人文、宜居安居現(xiàn)代化主城區(qū)提供有力保障。”

編輯:李紀(jì)平