本報(bào)記者 范天嬌 本報(bào)通訊員 王龍江 盧佳銀

因建設(shè)公司違法分包工程、包工頭又遲遲不愿付清工資，五河縣東劉集鎮(zhèn)農(nóng)民工姜某等陷入追索勞動(dòng)報(bào)酬困境。得知情況后，依托東劉集鎮(zhèn)村居微法庭，五河縣人民法院法官聯(lián)合鎮(zhèn)矛盾調(diào)解中心調(diào)解員、法律援助律師等多元力量，一起對(duì)這起糾紛進(jìn)行調(diào)解，促成雙方達(dá)成一致調(diào)解意見(jiàn)，在3月底之前分兩次付完110多萬(wàn)元工資款。調(diào)解結(jié)束，姜某和工友們都很滿意，為微法庭的辦事效率點(diǎn)贊。

“拖了這么久的工資終于拿到手了，多虧法院幫我們要回這些辛苦錢(qián)?！苯车热艘?jiàn)工資有了著落，喜笑顏開(kāi)。這起涉及70名農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬案件，得到妥善化解。

村居微法庭是蚌埠市中級(jí)人民法院推動(dòng)訴源治理與社會(huì)基層治理銜接的創(chuàng)新實(shí)踐。近年來(lái)，面對(duì)訴訟案件持續(xù)攀升等問(wèn)題，該院深入調(diào)查研究，在前期“一村一法官”“法官進(jìn)網(wǎng)格”工作開(kāi)展基礎(chǔ)上，聯(lián)合市委平安辦出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展村居微法庭建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持以實(shí)戰(zhàn)管用、群眾愛(ài)用、村居受用為導(dǎo)向，在全市著力探索村居微法庭的可行性路徑，努力推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解，降低訴訟案件增量。

自此，以“一根網(wǎng)線、一個(gè)終端、一支團(tuán)隊(duì)”為配置標(biāo)準(zhǔn)，以村委會(huì)、居委會(huì)為基本布點(diǎn)，“示范引領(lǐng)+全面推廣”相結(jié)合的微法庭陸續(xù)建設(shè)起來(lái)。截至目前，全市共組建村居微法庭1134個(gè)，培育示范微法庭20個(gè)，并聯(lián)合市婦聯(lián)、市僑聯(lián)和雪華商會(huì)建成特設(shè)微法庭16個(gè)。

據(jù)了解，村居微法庭配備法院聯(lián)系干警、庭務(wù)主任、庭務(wù)副主任各1名。聯(lián)系干警由法官、法官助理及其他干警組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)調(diào)解、訴訟服務(wù)、法治宣傳等工作。庭務(wù)主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)村居矛盾糾紛梳理匯總，對(duì)接法院聯(lián)系干警，協(xié)助保障微法庭運(yùn)行。庭務(wù)副主任由村居干部擔(dān)任，負(fù)責(zé)矛盾糾紛日常排查，配合開(kāi)展調(diào)處化解工作。

“針對(duì)群眾常發(fā)簡(jiǎn)易矛盾糾紛，由庭務(wù)副主任先行進(jìn)行調(diào)解，有效發(fā)揮‘糾紛的分層過(guò)濾’作用。對(duì)于需要提供法律專業(yè)指導(dǎo)的，庭務(wù)副主任與聯(lián)系干警合力引導(dǎo)化解糾紛，對(duì)調(diào)解成功后需要賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的，指導(dǎo)當(dāng)事人申請(qǐng)法院司法確認(rèn)，用司法為調(diào)解協(xié)議賦予強(qiáng)制執(zhí)行力。”蚌埠中院訴訟服務(wù)中心副主任房鑫說(shuō)，同時(shí)結(jié)合地域特點(diǎn)，不拘形式集聚多元解紛力量，統(tǒng)籌解決資源分散、單打獨(dú)斗、效率低下等問(wèn)題。

在促進(jìn)多元化解糾紛基礎(chǔ)上，蚌埠中院還注重發(fā)揮村居微法庭巡回審判、普法宣傳、司法服務(wù)、隱患排查等作用。立足法院審判職能，建立“微法庭+巡回審判”模式，定期選取具有示范效果的案件，就地開(kāi)展巡回審判，當(dāng)場(chǎng)對(duì)旁聽(tīng)群眾進(jìn)行引導(dǎo)釋明，拉近群眾與法院距離，通過(guò)“審理一案”達(dá)到“教育一片、治理一方”的良好效果。同時(shí)將普法宣傳同“綜治宣傳月”結(jié)合起來(lái)，線下摸排熱點(diǎn)問(wèn)題列出普法清單，結(jié)合典型案件，以開(kāi)設(shè)講座、以案釋法等方式主動(dòng)下沉、精準(zhǔn)普法，線上通過(guò)微信工作群、網(wǎng)絡(luò)直播推送“法治e百課”，發(fā)布典型案例，并推進(jìn)智慧法院建設(shè)成果向基層村居延伸，為群眾提供網(wǎng)上立案、訴前調(diào)解、在線訴訟等便民司法服務(wù)，推動(dòng)司法服務(wù)在村居一線直達(dá)共享。

“咱老百姓少跑很多路，在村里就能和法官當(dāng)面談心，學(xué)習(xí)法律知識(shí)。”參與案件旁聽(tīng)的村民感慨地說(shuō)。

記者了解到，蚌埠村居微法庭還建立了涉訴信訪預(yù)警機(jī)制，與75家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪超市完成對(duì)接，開(kāi)展涉訴信訪問(wèn)題排查化解，引導(dǎo)當(dāng)事人理性解決訴求。2023年以來(lái)，全市800名干警下沉村居4154次，參與調(diào)解糾紛1524件，糾紛調(diào)解成功946件，排查涉訴信訪隱患800余件，開(kāi)展巡回審判168件，努力營(yíng)造“法官在身邊、法庭在周邊”的社會(huì)氛圍。

“村居微法庭是一個(gè)法院主建、社會(huì)共治、成果共享的基層社會(huì)治理平臺(tái)，以‘小支點(diǎn)’推動(dòng)審判力量下沉、審判法庭下移、訴訟服務(wù)下傾，把調(diào)解指導(dǎo)、糾紛化解、線上訴訟、普法宣傳等送到群眾家門(mén)口，繪就基層社會(huì)治理新‘楓’景。”蚌埠中院相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。