本報記者 劉中全 張美欣

2023年以來，吉林省前郭爾羅斯蒙古族自治縣（以下簡稱前郭縣）公安局全面推進“警地融合”“警民融合”，積極探索新形勢下社區(qū)警務工作新模式，構建“黨政主導、政法主抓、部門主動、公安主力、基層主責、群眾主體”基層社會治理新格局。

“我們針對基層治理難點、矛盾焦點、服務熱點精準施策，切實將轄區(qū)‘小平安’凝聚為社會‘大平安’?！鼻肮h副縣長、公安局局長朱明達說。

完善聯(lián)防聯(lián)控格局

“多虧民警，要不我孩子趕不上考試了?！蹦晨忌议L激動地說。2023年6月7日12時12分，納荷牙社區(qū)民警的警企微信群里發(fā)來一張照片，一名考生的文件袋遺落在飯店，內有準考證等物品。得知消息后社區(qū)民警第一時間將信息上報阿穆爾派出所綜合指揮室，派出所領導指揮調度，12時35分，社區(qū)民警將遺失的文件袋送到了考生父母手中。

“我們結合轄區(qū)學校周邊實際情況，積極發(fā)動教師、家長、志愿者等力量開展‘護學崗’工作，采取設點巡邏與流動巡邏相結合方式，維護校園周邊治安、交通秩序?！敝烀鬟_告訴《法治日報》記者，該縣現有47名民警兼任85所中小學“法治副校長”，多舉措、聚合力筑牢校園安全屏障。

與此同時，立足轄區(qū)實際，前郭縣公安局在全縣建成263個警務室、464個警務站，總結提煉警格網格雙融合工作法，實現社區(qū)警務“專業(yè)化+本土化”新提升。全縣25個派出所所長全部進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子擔任行政副職或黨工委委員，126名社區(qū)（包村）民警全部進社區(qū)（村）任職，349名專職輔警、498名警務助理進網格（村屯）擔任兼職網格員，實現“三進”全覆蓋。在轄區(qū)847個網格內建立聯(lián)防機制，組成“聯(lián)防聯(lián)控網”，實現社情民意清楚、鄰里關系融洽、警民關系親近。

為破解“警力有限”難題，發(fā)揮民力無窮優(yōu)勢，前郭公安以“薩日朗小組”“查干湖義警隊”“阿穆爾民兵連”為示范引領，搭建7支具有地域特色的群防群治隊伍，融合社會力量120余人，參與治安巡防、查干湖旅游區(qū)巡護、反詐宣傳等工作。成立“一村一警一連一隊”，打造聯(lián)動巡防警務團隊25支，開展聯(lián)合治安巡邏156次，解決群眾求助102人次，合力提升社會基層治理工作水平。

搭建數字化服務平臺

“大爺大娘，馬上要過年了，騙子又要出花樣了，大家可千萬要把平時我們說的防騙知識記好了！”近日，社區(qū)民警馬東來通過社區(qū)警務微信群提示轄區(qū)居民。

為了讓“數據多跑路，群眾少跑腿”，前郭縣公安局依托企業(yè)微信群、社區(qū)警務微信群，提供辦事指南、網上咨詢、安全警示等服務，通過“碼上微警務”實現社區(qū)警務管理新模式。

據了解，依托“前郭公安”微信公眾平臺，該局優(yōu)化設置“碼上微警務”模塊，創(chuàng)建“碼上互動”“碼上服務”等功能，使得數字化共建共治共享社區(qū)治理模式初步形成。此外，升級戶籍窗口為公安綜合窗口，截至目前，為行動不便殘疾人、身患重疾人員提供優(yōu)先服務153次、上門服務69次，接受群眾線上咨詢業(yè)務辦理487件，反饋辦結率均達100%。

構建糾紛解決機制

“我們兄妹5個吵得不可開交，要不是民警調解及時，都不知道會發(fā)生什么。”前郭縣居民鄒某感慨道。

原來，鄒某家中老人生病住院，兄妹們卻因為醫(yī)藥費和陪護問題產生矛盾，協(xié)商幾次都沒有結果。薩日朗派出所民警得知情況后，依托“警務融治”工作機制，聯(lián)動社區(qū)網格員、轄區(qū)司法所等力量，第一時間把兄妹5人聚到一起，用心用情高效化解了這起糾紛。

“把矛盾糾紛多元排查化解作為派出所主防的重要發(fā)力點，我們打造了域內首個金牌調解室‘海燕面對面’。”朱明達介紹說，調解室建立至今，調解家庭糾紛69件，受到群眾一致好評。

為了讓矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽，前郭公安整合社會各方資源，讓“最了解”與“善調解”同步發(fā)力，構建“只進一扇門、最多跑一地”“一站式”調處平臺。強化“宣+排+巡”新理念，依托社區(qū)和村（居）黨組織，廣泛發(fā)動民眾力量，定期深入社區(qū)、村屯，通過普法課堂、答疑解惑、發(fā)放宣傳資料等方式，引導群眾形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的行動自覺，切實增強群眾法治意識。通過系列工作，去年以來聯(lián)動排查各類矛盾隱患256起，矛盾糾紛發(fā)生率明顯下降。

據介紹，前郭縣公安局將繼續(xù)全面推進“警地融合”“警民融合”，充分發(fā)揮公安機關職能作用，真正做到服務群眾“零距離”，為構建平安吉林貢獻公安力量。