本報(bào)記者 劉歡 本報(bào)通訊員 李磊

見(jiàn)到法官上門，正在魚(yú)池邊忙活的張老漢有些不好意思。

10多年前，張老漢和同村養(yǎng)殖戶向銀行申請(qǐng)小額助農(nóng)貸款，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不善損失慘重。銀行多次催收無(wú)果，一紙?jiān)V狀告到法院。

“這些養(yǎng)殖戶年齡普遍偏大，思想也比較傳統(tǒng)，厭訴情緒突出。”湖北省武漢市漢南區(qū)人民法院湘口人民法庭法官助理周霍翟告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，該院探索運(yùn)用無(wú)訟創(chuàng)建、委派調(diào)解、就地辦案、善意提示“四步”工作法，推進(jìn)涉農(nóng)貸款糾紛高效、快捷、實(shí)質(zhì)化解。

看著裁判文書(shū)，經(jīng)法官一番釋法說(shuō)理，張老漢履行了還款義務(wù)。

不久前，化解涉農(nóng)貸款糾紛“四步”工作法獲評(píng)湖北新時(shí)代“楓橋式工作法”，這是武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的縮影。

“我們堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方資源，延伸基層社會(huì)治理觸角，不斷提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，為經(jīng)開(kāi)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快打造中國(guó)車谷營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?！苯?jīng)開(kāi)區(qū)工委政法委常務(wù)副書(shū)記謝永紅說(shuō)。

糾紛化解進(jìn)一門

自經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心前行約百米，一棟暗紅色二層小樓進(jìn)入眼簾，這是集多部門辦公的經(jīng)開(kāi)區(qū)綜治中心。

在這個(gè)區(qū)級(jí)綜治中心里，群眾接待廳、綜合協(xié)調(diào)室、矛盾糾紛化解中心等“1廳3室6中心”科學(xué)分布，為群眾提供一站式、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化服務(wù)管理。

近兩年來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)綜治中心成功調(diào)解勞務(wù)、醫(yī)療等各類糾紛140余件。

“我們突出區(qū)級(jí)綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平臺(tái)功能，組織各職能部門解決涉及行業(yè)性、專業(yè)性、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域等普遍性問(wèn)題，努力做到‘矛盾不上交’。”經(jīng)開(kāi)區(qū)綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

據(jù)悉，以區(qū)級(jí)綜治中心為牽引，經(jīng)開(kāi)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打造7個(gè)街道綜治中心、87個(gè)社區(qū)（村）綜治中心，現(xiàn)已全部投入實(shí)體化運(yùn)行。

攻堅(jiān)克難在一線

房子拆了，王師傅一家卻因經(jīng)濟(jì)困難拿不出首付買新房，開(kāi)始四處上訪。

“我們街道經(jīng)充分研判，在征得王師傅同意后，將原本分給他們的電梯房改為步梯房，首付也分期還，最終解決了問(wèn)題?！苯?jīng)開(kāi)區(qū)沌口街道城市更新指揮部主任陳祥華說(shuō)。

沌口街道是老舊街道，于2017年啟動(dòng)大規(guī)模城市改造。

2022年4月，在組織已簽訂安置協(xié)議的拆遷戶集中搖號(hào)選房結(jié)束后，包括王師傅在內(nèi)的部分居民因價(jià)格等問(wèn)題拒絕參加選房或選房后不領(lǐng)取鑰匙。

如何化解糾紛？沌口街道堅(jiān)持以問(wèn)題解決為導(dǎo)向，創(chuàng)新推行“三四三”工作法——

通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、搭建溝通平臺(tái)、開(kāi)展政策宣傳，落實(shí)公開(kāi)接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪、上門回訪四項(xiàng)制度，筑牢綜治、信訪、群眾三道防線，打造“上下同頻、部門協(xié)作、群策群力”的矛盾糾紛預(yù)防化解工作格局。

“大家現(xiàn)已基本完成選房、拿鑰匙和入住，拆遷矛盾糾紛得到有效化解?！便缈诮值傈h工委委員、辦事處副主任涂光濤說(shuō)。

近年來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)整合多方資源下沉一線，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，集中攻堅(jiān)克難，努力做到“小事不出社區(qū)，大事不出街道”。

經(jīng)開(kāi)區(qū)紗帽街道充分整合社區(qū)、公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等力量，打造“紅盾工作站”，實(shí)現(xiàn)居民高頻事項(xiàng)就近辦理和矛盾糾紛源頭化解。

自2023年“紅盾工作站”建立以來(lái)，轄區(qū)治安違法類警情、刑事有效警情及黃賭警情同比大幅下降。

匯聚合力護(hù)一方

“有問(wèn)題，找老馬?！痹诮?jīng)開(kāi)區(qū)軍山街道龍湖社區(qū)，這句話口口相傳。

年過(guò)半百的老馬名叫馬先舉，是土生土長(zhǎng)的軍山街川江村人。

2015年，川江等7個(gè)自然村落拆遷還建成龍湖社區(qū)，從“農(nóng)村”到“社區(qū)”，難免產(chǎn)生一些家庭情感矛盾糾紛。

群眾經(jīng)驗(yàn)豐富的馬先舉，在社區(qū)支持下成立個(gè)人品牌調(diào)解室?！袄像R善于從群眾角度考慮問(wèn)題，深受大家信賴。”龍湖社區(qū)黨委副書(shū)記張巍對(duì)馬先舉贊不絕口。

然而，面對(duì)基層社區(qū)不斷出現(xiàn)的新矛盾，“單槍匹馬”的老馬有時(shí)也力有不逮。

龍湖社區(qū)按照“好社風(fēng)、好民風(fēng)、好家風(fēng)”標(biāo)準(zhǔn)挖掘居民群眾中的“法律明白人”，讓這些“調(diào)解合伙人”加入老馬隊(duì)伍。

此外，龍湖社區(qū)還聯(lián)合經(jīng)開(kāi)區(qū)人民法院，建立全流程在線的“云上調(diào)解室”；邀請(qǐng)江漢大學(xué)法學(xué)院建立“家庭糾紛化解云課堂”，引導(dǎo)大學(xué)生參與社區(qū)基層治理……

現(xiàn)如今，老馬調(diào)解室已是“千軍萬(wàn)馬”，成為維護(hù)社區(qū)平安穩(wěn)定的重要一環(huán)。

像老馬調(diào)解室這樣的人民調(diào)解組織，遍布經(jīng)開(kāi)區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)，匯聚起基層社會(huì)治理最大合力。

據(jù)悉，經(jīng)開(kāi)區(qū)已連續(xù)17年保持全省“平安區(qū)”稱號(hào)，連續(xù)8年被評(píng)為“全市社會(huì)治安綜合治理優(yōu)勝單位”。