本報記者 潘從武 本報通訊員 張秀 李續(xù)群

喝著奶茶議事、坐在家門口解紛。近年來，新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，以黨建為引領，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，將各類風險隱患消除在萌芽狀態(tài)，社會治理向縱深發(fā)展，為建設高水平的平安伊犁、法治伊犁提供了根本保證。

立足預防

家門口解糾紛

10月13日，新疆出入境邊防檢查總站伊犁邊境管理支隊三道河邊境派出所沙門子村警務室民警在霍城縣三道河鄉(xiāng)沙門子村入戶走訪時，了解到村民阿不都克里木·熱黑木家的駱駝吃了卡那提·卡德爾汗家的草料?！半m然沒多大損失，但希望他以后管好牲畜?！笨翘嵴f。

事兒不大，但置之不理就會引發(fā)矛盾。在民警和沙門子村黨支部書記的調解下，阿不都克里木當場向卡那提道歉，并保證會將駱駝看管好。

今年以來，三道河鄉(xiāng)大柳樹村貫徹落實州級矛盾糾紛排查機制，通過一線干部常態(tài)入戶“巡診”、專職人員中心“坐診”、領導包案“會診”，實現(xiàn)“三診把脈”源頭治理，深入排查化解矛盾糾紛350起。

伊犁州不斷挖掘各地調解工作特色做法，注重總結提升，推動形成了一批具有地域特色的調解經驗和解紛路徑——奎屯市溫姐調解室善解婚戀糾紛、霍爾果斯市人民法院“護企小分隊”專解涉企糾紛、特克斯縣依托“三所聯(lián)動”高效為民解紛。

9月11日，特克斯縣科克蘇鎮(zhèn)科克蘇村村民邱某某和鄰居馬某某因合伙務工收入分配不均發(fā)生爭執(zhí)。得知情況后，村委會邀請司法所、派出所、律師事務所聯(lián)動調解，調解員、民警、律師分別說法、說情、說理。經過一個多小時調解，雙方達成一致，握手言和。

“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親之間，最多的就是婚姻家庭、鄰里糾紛等矛盾。調解室設在村里，實現(xiàn)了訴求有人管、矛盾糾紛早化解。”伊寧縣薩地克于孜鄉(xiāng)黨委副書記、政法委員孫中亞說，依托家門口的調解室排查、化解矛盾糾紛，群眾滿意了，工作也更好干了。

健全陣地

有事兒有地說

作為綜合性多功能口岸，霍爾果斯口岸探親訪友、做生意的人絡繹不絕。哈薩克斯坦共和國公民卡某因生意需要，經常往返口岸。

去年，中國公民哈某向卡某訂購1.16萬元玩具后，遲遲未付款。今年2月，卡某到中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的“中哈聯(lián)合糾紛化解平臺”求助。平臺首席法律咨詢專家僅用一天就化解了這起糾紛。

“中哈聯(lián)合糾紛化解平臺”是霍爾果斯市法院服務經濟開發(fā)區(qū)建設的重要載體，也是集審判、調解、仲裁、公證等多個職能于一體的“一站式”爭端解決平臺。

“作為‘楓橋經驗’在邊境口岸的成功實踐，該平臺還被自治區(qū)高級人民法院推廣至其他口岸?！弊灾螀^(qū)高級人民法院伊犁哈薩克自治州分院黨組成員、副院長古麗孜熱·木合買提說。

今年10月，霍爾果斯市伊車嘎善鄉(xiāng)“一站式”矛盾糾紛調處中心接到求助：陳某和果農馬某約定，以8.8萬元的價格收購馬某種植的蘋果。采摘前，陳某發(fā)現(xiàn)馬某的蘋果病蟲害嚴重，欲放棄收購，雙方產生糾紛。

水果采摘時間緊迫，該中心將案件轉至屬地喀拉塔斯村矛調中心，并協(xié)調法律顧問、調解員聯(lián)合化解。半天下來，雙方達成和解：陳某按市場價收購馬某的優(yōu)質蘋果，剩余蘋果由馬某處理。

“我們充分發(fā)揮矛盾調解、信訪調處、困難幫扶等功能，推動信訪訴求、人民調解、行政調解、司法調解和行業(yè)調解無縫對接，上下級互動、內外部銜接，形成矛盾糾紛全域化解體系，確保群眾有地說事、有地解事?！币晾缰蔹h委常委、政法委書記楊新平告訴記者。

民事民議

集眾智謀共治

居民議事，是“楓橋經驗”的最有效傳承。

今年3月，鞏留縣提克阿熱克鎮(zhèn)薩爾布群村村民在“巴特小屋”議事：將兩萬多畝旱地流轉，獲得一筆土地流轉費，空余時間去城里打工，再得一筆收入。

不論是土地流轉、房屋拆遷，還是鄰里糾紛、小區(qū)物業(yè)管理，群眾都能到附近說事點嘮嘮。

伊寧縣吉里于孜鎮(zhèn)居民薩依甫加瑪麗·塔西木拉提退休后，熱心調解鄰里糾紛，大家有事都愛到她家說說。

“大家坐在一起擺事實講道理，就能減少誤會，和睦相處?！彼_依甫加瑪麗說。

近年來，伊犁州圍繞“民事民議、民事民商、民事民決”的工作思路，以“伊犁人的奶茶會”居民議事品牌為依托，在農家院里、葡萄架下說事議事、收集訴求、化解糾紛。

尼勒克縣科蒙鄉(xiāng)是一個以農牧業(yè)為主的大鄉(xiāng)，牧道修繕既能保護草原，又便民利民。

“修繕牧道是好事，但要依據(jù)村規(guī)投票表決?！苯?，科蒙鄉(xiāng)奇仁托海村“兩委”組織村干部、村民代表開展“伊犁人的奶茶會”議事活動，商討修繕4.5公里牧道事宜，現(xiàn)場收集意見建議5條。截至目前，伊犁州各村（社區(qū)）召開議事會5000余場次，解決困難訴求5000余條。

要讓居民議事會更好地發(fā)揮匯民意、集眾智、謀共治的作用，就要不斷夯實法治基礎。

伊犁州堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，用心用情解決好群眾急難愁盼問題，穩(wěn)定紅利不斷釋放，經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的良好景象。