本報記者 石飛 本報通訊員 楊佳林 李闊

反詐預(yù)警3分鐘迅速上門止付、群眾求助7分鐘緊急救助、偷渡案件報警10分鐘快速打處……《法治日報》記者近日深入云南出入境邊防檢查總站，探索推進(jìn)警務(wù)運行機(jī)制改革的經(jīng)驗和成效。

據(jù)云南出入境邊防檢查總站黨委書記、總站長徐立介紹，近年來，總站黨委始終將邊境派出所工作置于基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位抓緊抓實，樹牢主防理念，推行預(yù)防警務(wù)，全面推進(jìn)“兩隊一室”警務(wù)運行機(jī)制改革和警務(wù)智能化、執(zhí)法規(guī)范化、保障標(biāo)準(zhǔn)化、隊伍正規(guī)化建設(shè)，努力構(gòu)建“支隊主建、大隊主戰(zhàn)、派出所主防”的警務(wù)運行模式，實現(xiàn)警務(wù)效能的提質(zhì)增效，平安邊境建設(shè)水平邁上新臺階。

“主動+預(yù)防”警務(wù)

延伸基層治理觸角

2023年3月，公安部印發(fā)《加強(qiáng)新時代公安派出所工作三年行動計劃（2023—2025年）》，明確“派出所主防”的職能定位。

云南省是多民族邊疆省份，與越南、老撾、緬甸接壤，邊境線長4060公里，延綿的邊境線情況復(fù)雜，變化多樣，邊境轄區(qū)的管控治理工作復(fù)雜嚴(yán)峻，如何貫徹“派出所主防”理念，讓有限警力發(fā)揮更大效能？

對此，總站堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，對標(biāo)新時期邊境派出所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)要求，印發(fā)《關(guān)于完善運行機(jī)制推進(jìn)邊境派出所工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》，全面深化“兩隊一室”改革，推動警力下沉基層一線，完善公安機(jī)關(guān)、解放軍及“邊管+邊檢”支援機(jī)制，開展“百萬警進(jìn)千萬家”等活動，建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，采取“常態(tài)+集中”“普遍+重點”“科技+人力”等措施，最大限度發(fā)揮“1+N”網(wǎng)絡(luò)管控效能，形成了高效協(xié)同的派出所警務(wù)運行機(jī)制和共建共治共享社會治理格局。

行之有效的措施，提升了總站邊境派出所現(xiàn)代化警務(wù)水平，通過深化平安邊境創(chuàng)建活動、持續(xù)打造“法治宣傳固邊防”特色品牌，總站建立了“女子護(hù)村隊”“禁毒防艾聯(lián)防隊”等群防群治組織340余個，選派了600余名民警擔(dān)任法治副校長，創(chuàng)建了30個普法教育基地和390多支普法服務(wù)隊，真正把治安管理觸角延伸到每家每戶，有效提升了治安要素精細(xì)管理水平，變被動警務(wù)為主動警務(wù)。

“科技+智能”警務(wù)

增強(qiáng)邊境管控效能

“轄區(qū)某物流城有一起糾紛警情，請巡邏隊前往處置。”

“已到達(dá)現(xiàn)場，正在處置?！?/p>

這是總站德宏邊境管理支隊姐勒邊境派出所推行“情指行”一體化警務(wù)模式的一幕。

“我們依托4G執(zhí)法記錄儀及無人機(jī)，可以對勤務(wù)進(jìn)行實時調(diào)度?！痹撍L趙慶德介紹，目前實現(xiàn)了多平臺數(shù)據(jù)同步共享，可直觀掌握警力、轄區(qū)等基本情況，科學(xué)分析警情、案件發(fā)展態(tài)勢。

掌握轄區(qū)治安和破案的主動權(quán)，得益于強(qiáng)大的科技支撐?？傉纠喂虡淞⒖萍季褪菓?zhàn)斗力的理念，加快邊境管理支撐平臺和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，探索視頻巡查、大數(shù)據(jù)分析、指令下達(dá)、快反處置“智慧警務(wù)”模式，推出“無人機(jī)+”警務(wù)實戰(zhàn)、“數(shù)據(jù)管控技戰(zhàn)法”“數(shù)字追蹤”“云端架網(wǎng)”等技戰(zhàn)法，讓“智慧警務(wù)”與邊境派出所建設(shè)深度融合，成效凸顯。

2022年9月，臨滄邊境管理支隊深化智慧邊境大數(shù)據(jù)應(yīng)用，成功打掉一個涉嫌利用物流寄遞渠道販毒團(tuán)伙，抓獲嫌疑人64名，繳獲毒品24.4千克。

2022年11月，德宏邊境管理支隊采用“云端架網(wǎng)”“五源印證”技戰(zhàn)法，聯(lián)合24?。▍^(qū)、市）警方密切協(xié)作、聯(lián)合偵查，成功打掉一個涉及“偷渡、走私、賭博、毒品、電詐、幫助網(wǎng)絡(luò)信息犯罪”6類違法犯罪活動的特大跨國犯罪團(tuán)伙，斬斷沿邊沿海偷渡通道13條，累計抓獲涉案人員1100余人。

2023年9月，普洱邊境管理支隊利用警用熱成像無人機(jī)展開“陸空聯(lián)動”立體式搜尋，成功救助一對被困山林的夫妻。

“惠民+利民”警務(wù)

提升群眾滿意度

“感謝民警拯救了我的孩子！”7月23日，在外省務(wù)工的曾女士來到總站德宏邊境管理支隊?wèi)粲吘撑沙鏊?，送上了一面“排憂解難 愛心為民”的錦旗，為民警及時勸阻其孩子偷渡出境表示感謝。

工作中，總站始終把“平安不出事”作為“楓橋式公安派出所”的創(chuàng)建目標(biāo)，依托全省邊境立體化防控體系建設(shè)，緊盯群眾關(guān)注的“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”和電信詐騙等違法犯罪，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，深入推進(jìn)打擊整治跨境違法犯罪、行業(yè)場所專項清理整治等專項行動。

民有所盼，警有所為。通過深化“放管服”改革，總站按照“點對點”精準(zhǔn)施策、“面對面”高效服務(wù)、“心連心”共克時艱的原則，推行流動辦證室、背包警務(wù)隊、單車警務(wù)隊、“分窗快辦”“一站式”辦結(jié)等做法，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”App，推出“預(yù)約服務(wù)、錯時服務(wù)、延時服務(wù)”等舉措，讓群眾辦事“最多跑一次”，提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的質(zhì)效。

一顆顆為民服務(wù)的“真心”，一項項創(chuàng)新服務(wù)舉措，讓“楓橋經(jīng)驗”在云嶺大地開花結(jié)果——

總站通過深化“放管服”改革，推出“夜間戶籍室”“流動服務(wù)車”等95項便民利民措施；通過延伸服務(wù)觸角，成立“民族語言服務(wù)隊”“黨員志愿服務(wù)隊”等志愿服務(wù)隊65支；通過開展專項行動，累計破獲各類案件8萬余起，打擊處理違法犯罪嫌疑人9.6萬余人。

徐立表示，總站將按照新一輪加強(qiáng)派出所工作三年計劃要求，堅持守邊盡責(zé)、綜合治理、立體防控，充分發(fā)揮群防群治力量優(yōu)勢，努力以邊境派出所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的新成果，持續(xù)提高平安邊境建設(shè)水平。