圖為云南紅河新街邊境派出所民警到群眾家中走訪，開(kāi)展普法宣傳。

本報(bào)記者 石飛 本報(bào)通訊員 謝麗勛 羅錦 文/圖

夜幕降臨，中越邊境大山之巔星星點(diǎn)點(diǎn)。一座座閃爍著紅藍(lán)警燈的警務(wù)室，守護(hù)在群眾身邊，守護(hù)著平安邊境，一次次高質(zhì)量高效能的真情服務(wù)，贏得了民心民意，換來(lái)了邊疆群眾的安寧祥和。近年來(lái)，云南紅河新街邊境派出所牢固樹(shù)立派出所“主防”理念，圍繞轄區(qū)治安管控重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把預(yù)防做到打擊前、打擊做到升級(jí)前，將工作重心轉(zhuǎn)移到源頭防范管理等基層基礎(chǔ)工作上來(lái)，主動(dòng)靠前服務(wù)群眾，切實(shí)回答了“怎么防、防什么”的問(wèn)題，有效促進(jìn)轄區(qū)治安穩(wěn)定，共創(chuàng)平安和諧邊境。

警力最大限度下沉一線

“蓮花街和新屏街交叉處有輛車隨意停放，造成了交通堵塞?！?023年6月11日，新街社區(qū)民警趙勇強(qiáng)接到群眾報(bào)警，立即前往處置，幾分鐘后，交通恢復(fù)暢通。

“從警務(wù)室到車輛堵塞位置，3分鐘內(nèi)即到達(dá)，警力最大限度下沉到一線，可以更高效處理群眾反映的問(wèn)題?！壁w勇強(qiáng)說(shuō)。

近年來(lái)，新街邊境派出所深入推進(jìn)“兩隊(duì)一室”“一村一警一輔警”等體制機(jī)制改革，推動(dòng)警力不斷下沉，著力夯實(shí)警務(wù)工作的薄弱點(diǎn)，打通鄉(xiāng)村治理和服務(wù)群眾“最后一公里”。

該所把準(zhǔn)派出所“主防”定位，加大警務(wù)室建設(shè)，將下轄的6個(gè)村委會(huì)、1個(gè)社區(qū)，根據(jù)區(qū)位、人口以及實(shí)際管控難度等因素劃分為3個(gè)警務(wù)區(qū)，并在各警務(wù)區(qū)設(shè)立警務(wù)室，試行警情首接責(zé)任制，由警務(wù)區(qū)民警負(fù)責(zé)管轄片區(qū)的警情首接工作，值班室接警后社區(qū)民警協(xié)同跟進(jìn)處置，糾紛、求助類警情由警務(wù)室第一時(shí)間處置，案件類警情由案件隊(duì)跟進(jìn)偵辦，綜合指揮室則整合全所警力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)度、高效處置。

新街邊境派出所所長(zhǎng)余亮介紹，“兩隊(duì)一室”改革以來(lái)，派出所處警平均到場(chǎng)時(shí)間同比縮短近8分鐘，轄區(qū)發(fā)案數(shù)同比下降超30%。

周日是蓮花灘鄉(xiāng)群眾趕集日，一大早，副所長(zhǎng)兼社區(qū)黨總支副書(shū)記張勇便來(lái)到轄區(qū)開(kāi)展走訪宣傳。不管多忙，他每天雷打不動(dòng)都要帶著社區(qū)民警到群眾家中聊聊家常。“很多線索、警情都是從看似平常的聊天中發(fā)現(xiàn)，很多隱患、矛盾也可以消滅在萌芽狀態(tài)?！睆堄抡f(shuō)。

“我們通過(guò)推動(dòng)所長(zhǎng)進(jìn)入蓮花灘鄉(xiāng)政府班子、8名民警擔(dān)任各村委會(huì)黨總支副書(shū)記，進(jìn)一步推動(dòng)警力下沉，實(shí)現(xiàn)收集掌握轄區(qū)社情民意精準(zhǔn)化，提升了管控效能?！庇嗔琳f(shuō)。

不斷提升警情處理效能

“我的銀行卡被吞了，請(qǐng)你們幫我處理一下?！薄熬伲壹业母Ｗ邅G了，請(qǐng)幫我找找?！薄拔野彦X(qián)轉(zhuǎn)錯(cuò)了，麻煩你們幫我處理一下”……每天派出所綜合指揮室內(nèi)，電話都響個(gè)不停，值班民警耐心地處理著群眾各種原因的報(bào)警。

該所合理梳理“復(fù)雜警情”，從單純的非警務(wù)報(bào)警求助分流減負(fù)向精準(zhǔn)服務(wù)群眾、防范綜合風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)新社會(huì)治理轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升服務(wù)水平，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“離家出走的弟弟找到了，感謝群眾積極提供線索！”6月9日9時(shí)，新街邊境派出所新街警務(wù)室民警羅霆銳在警民聯(lián)系微信群內(nèi)發(fā)布了這樣一句話，大家都為成功找到走失人員而感到高興。

面對(duì)農(nóng)村警情的現(xiàn)狀，該所從預(yù)防警務(wù)入手，在警情發(fā)生之前即開(kāi)展處理，將案事件、矛盾糾紛遏制在苗頭，通過(guò)分析研判，將警力更多地分散到大事、急事、難事上來(lái)，進(jìn)一步健全首接運(yùn)行機(jī)制、分流對(duì)接機(jī)制、溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，努力讓群眾在每一次接處警、每一次服務(wù)中感受到公平正義。

“從進(jìn)一步細(xì)化接處警流程、健全接處警機(jī)制、強(qiáng)化接處警保障，到規(guī)范分級(jí)分類就近處警、支援警務(wù)室賦能一線接處警，‘110’接處警快速響應(yīng)、應(yīng)出盡出、精準(zhǔn)布警，更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化?！庇嗔琳f(shuō)。

聯(lián)調(diào)聯(lián)排多元化解矛盾

“感謝警察同志幫我們調(diào)解糾紛！”5月28日15時(shí)，在蓮花灘警務(wù)室，看到盤(pán)某和鄧某握手言和，民警吳清吉、林立松感到很欣慰，一場(chǎng)持續(xù)長(zhǎng)達(dá)兩年的土地租賃糾紛就此化解。

“化解群眾矛盾是派出所主防的基本工作，對(duì)可能發(fā)生的新矛盾、新問(wèn)題，做到早預(yù)防、早調(diào)解?！鄙鐓^(qū)警務(wù)室負(fù)責(zé)人吳清吉說(shuō)，警務(wù)室建設(shè)推動(dòng)了警務(wù)工作與基層治理的融合發(fā)展。

蓮花灘鄉(xiāng)處于三縣一市交會(huì)處，人口流動(dòng)量大，社會(huì)治安形勢(shì)復(fù)雜。2020年，新街邊境派出所推動(dòng)成立了河口縣第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化調(diào)解中心，形成由鄉(xiāng)黨委、政府牽頭，人民法院、司法所、邊境派出所共同參與的矛盾糾紛多元化解機(jī)制。

“化解矛盾糾紛遇到專業(yè)問(wèn)題，需要借助專業(yè)力量?！庇嗔粮嬖V《法治日?qǐng)?bào)》記者，針對(duì)轄區(qū)土地糾紛、感情糾紛、工程項(xiàng)目糾紛較多的實(shí)際，派出所在多元化解機(jī)制中聚合綜治干部、網(wǎng)格員、村組干部、熱心黨員等，組建“和諧調(diào)解團(tuán)隊(duì)”，深入轄區(qū)精準(zhǔn)掌握基層矛盾糾紛，及時(shí)調(diào)處，讓群眾感受到公正就在家門(mén)口、平安就在身邊。

6月3日中午，民警李超和社區(qū)網(wǎng)格員在開(kāi)展治安巡邏過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)某工地有人因工資給付發(fā)生糾紛。在40攝氏度的高溫天氣下，李超和網(wǎng)格員耐心聽(tīng)完雙方當(dāng)事人陳述及各自訴求，尋根溯源，對(duì)癥下藥，推動(dòng)雙方達(dá)成共識(shí)，簽訂調(diào)解協(xié)議，根據(jù)約定給付工資。事后，李超和網(wǎng)格員適時(shí)回訪，確保糾紛徹底解決?！拔覀兺ㄟ^(guò)持續(xù)主動(dòng)排查、收集情報(bào)線索，確保更早地發(fā)現(xiàn)糾紛隱患，提早介入、提前化解，做實(shí)預(yù)防警務(wù)，深化平安轄區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。”余亮說(shuō)。