本報(bào)記者 唐榮 李文茜

近年來(lái)，廣東省深圳市龍華區(qū)人民法院深度構(gòu)建融合基層治理體系全資源全力量、貫穿矛盾糾紛發(fā)生全周期全過(guò)程的“融貫式”訴源治理機(jī)制，全力打造訴源治理新格局。

“終于拿到錢了，社區(qū)調(diào)解靠得??！”拿回借款的觀瀾街道大富社區(qū)居民吳某開(kāi)心地笑了。

不久前，因鄰居陳某拖欠借款，苦惱不已的吳某向龍華法院尋求幫助。案件進(jìn)入訴前調(diào)解階段，龍華法院將該糾紛通過(guò)法院解紛融平臺(tái)導(dǎo)入＠龍華－民意速辦平臺(tái)，經(jīng)龍華區(qū)分撥中心按“事件——部門”匹配規(guī)則全盤處置后，分級(jí)分類分撥至觀瀾街道大富社區(qū)處置。調(diào)解中，大富社區(qū)充分發(fā)揮熟悉社情民意、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人確認(rèn)本息金額，經(jīng)法院掛點(diǎn)社區(qū)法官下沉指導(dǎo)，合力促成雙方調(diào)解成功。

針對(duì)大量矛盾焦點(diǎn)清晰、訴求簡(jiǎn)單的糾紛，龍華法院向科技要生產(chǎn)力，通過(guò)平臺(tái)分撥處置，化解在訴訟前端，大大節(jié)約司法資源，減少當(dāng)事人訴累。

據(jù)了解，龍華法院率先在全市開(kāi)展調(diào)解程序前置工作，通過(guò)＠龍華－民意速辦平臺(tái)與法院解紛融平臺(tái)對(duì)接聯(lián)通，將符合調(diào)解前置試點(diǎn)工作方案適用范圍的13類矛盾糾紛分撥至政府職能部門、街道社區(qū)先行處理，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛屬地化解。同時(shí)，設(shè)置專人專崗負(fù)責(zé)糾紛導(dǎo)入工作，對(duì)分撥情況、受理狀態(tài)、處置結(jié)果全流程跟蹤，實(shí)現(xiàn)案件“采集上報(bào)、精準(zhǔn)分撥、處置反饋、跟蹤督辦、監(jiān)督考核”全周期閉環(huán)管理，訴調(diào)一體化無(wú)縫對(duì)接。

“辛辛苦苦干了幾個(gè)月，工資拖到現(xiàn)在還沒(méi)發(fā)，叫我們?cè)趺椿丶疫^(guò)年？”某房地產(chǎn)項(xiàng)目全期外墻涂料班組100余名工人因工地拖欠工資心急如焚，集體到街道反映情況。

街道受理案件后，即刻將案件情況反饋給龍華法庭，由其指派法官指導(dǎo)調(diào)解。在接下來(lái)的調(diào)解中，法官釋法析理，解答工人代表關(guān)切的法律問(wèn)題，引導(dǎo)公司換位思考，重視工人討薪問(wèn)題，最終雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議并進(jìn)行司法確認(rèn)，這起重大群體性矛盾糾紛得到及時(shí)化解。

此外，龍華法院與福城街道建立訴源治理聯(lián)席會(huì)議制度，由屬地法庭庭長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，列席或參加街道綜合治理重要會(huì)議，為轄區(qū)信訪問(wèn)題、重大矛盾糾紛解決提供方案路徑。與大浪街道就建立群體性勞資糾紛快速化解處置機(jī)制達(dá)成初步意見(jiàn)，扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)領(lǐng)域糾紛多元化解。健全法官提前介入機(jī)制，暢通信息共享和溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，妥善處理轄區(qū)多起重大群體性矛盾糾紛。

依托司法大數(shù)據(jù)，龍華法院分析研究各街道、社區(qū)萬(wàn)人成訟率情況，深挖數(shù)據(jù)背后隱藏的基層治理問(wèn)題。近日，該院向轄區(qū)兩街道發(fā)出兩份司法建議，聚焦高發(fā)糾紛類型，關(guān)注頻發(fā)矛盾場(chǎng)所，針對(duì)性提出街道加強(qiáng)排查預(yù)防和監(jiān)督指導(dǎo)，做實(shí)調(diào)解前置的跟蹤和辦理等建議，讓矛盾糾紛早預(yù)防早發(fā)現(xiàn)早解決。

“網(wǎng)格員怎樣開(kāi)展調(diào)解工作？我們將從典型案例、調(diào)解理論、調(diào)解技巧、職業(yè)道德及專業(yè)水平能力五個(gè)方面，聊一聊調(diào)解的‘術(shù)’與‘道’?！苯衲?月17日，龍華法院龍華法庭副庭長(zhǎng)江濤前往龍華街道景龍社區(qū)工作站開(kāi)展新任網(wǎng)格調(diào)解員調(diào)解實(shí)務(wù)與技巧講座，通過(guò)面對(duì)面交流，幫助新任網(wǎng)格調(diào)解員系統(tǒng)掌握調(diào)解理論知識(shí)與實(shí)務(wù)技巧的運(yùn)用。

龍華法院積極開(kāi)展法官“四進(jìn)”、巡回審判和專業(yè)調(diào)解培訓(xùn)活動(dòng)，推動(dòng)更多法治力量和治理資源向引導(dǎo)端和疏導(dǎo)端用力，讓“非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”措施落到實(shí)處，觀念深入人心。

據(jù)了解，自“融貫式”訴源治理機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，龍華法院不斷深化落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制及措施，取得階段性成果。今年上半年，訴前調(diào)解成功數(shù)同比增加90.34%，群眾司法滿意度顯著提升。