今年以來，浙江省舟山市信訪局加強信訪工作法治化建設(shè)，探索推行“三事”工作法，全力打造“楓橋經(jīng)驗”新樣板。

堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)管“大事”

舟山市將信訪工作納入縣（區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展綜合目標和黨建述職評議內(nèi)容，實現(xiàn)黨建工作與信訪工作同部署、同推進、同考評。市委主要領(lǐng)導帶頭抓信訪，市委常委會每年定期聽取信訪工作情況匯報，市委分管領(lǐng)導定期會商、親自協(xié)調(diào)重大信訪問題。

該市落實《信訪工作條例》，創(chuàng)建“一情雙送”“一案雙交”“一報雙告”機制，著力構(gòu)建橫向連接信訪、紀檢監(jiān)察和各事權(quán)部門，縱向貫通市、縣、鄉(xiāng)三級的責任閉環(huán)；建立完善“七張問題清單”重大信訪問題管控機制，定期排查化解信訪突出問題。截至目前，共化解省、市重大信訪問題24個。

舟山市充分發(fā)揮各級黨委信訪聯(lián)合督導組作用，常態(tài)化開展聯(lián)合督查、復(fù)盤溯源等工作。同時，建立完善信訪、紀檢線索移交通報機制，切實用好“三項建議權(quán)”（提出改進工作、完善政策和追究責任的建議）。截至目前，共通報典型案例15件，向市紀委市監(jiān)委移交民情工單線索27條。

堅持領(lǐng)導下訪辦“難事”

舟山市落實領(lǐng)導干部下訪接訪、閱批來信（網(wǎng)信）、接聽來電等機制，市級領(lǐng)導帶頭示范，推動下訪接訪成為各級領(lǐng)導必修課。

該市將包案化解基層突出信訪問題作為領(lǐng)導干部下訪接訪重要內(nèi)容，落實領(lǐng)導包案機制，與各責任單位主要領(lǐng)導逐一簽訂化解清零承諾書。今年以來，各級領(lǐng)導干部共包案化解信訪積案164件。

此外，舟山市聚焦邊遠海島群眾“走訪難”問題，創(chuàng)新推出“小島零距離”視頻接訪模式，推行小島民意“直通車”機制，由各地黨政“一把手”組織相關(guān)部門定期視頻約訪海島群眾代表，及時就地解決群眾急難愁盼問題。

堅持群防群治化“小事”

舟山市發(fā)揮縣級社會治理中心“信訪矛盾終點站”作用，整合法官、檢察官、律師及人民調(diào)解員等力量，建立完善訪調(diào)聯(lián)動機制，最大限度避免矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為信訪問題。今年1月至9月，各級基層人民調(diào)解組織共調(diào)解信訪事項2萬余件，調(diào)解成功率達99%以上。

該市設(shè)置信訪“三重”清單管控力指數(shù)，組織網(wǎng)格員和人民調(diào)解員定期開展信訪風險隱患排查行動，對排查出的信訪風險隱患實行清單管理、動態(tài)銷號，努力將信訪風險隱患排查在初始、化解在基層；深化信訪信用管理省級試點建設(shè)，建立完善“防、評、管”配套機制，將依法信訪、誠信信訪與基層法治、自治、德治相結(jié)合，助力市域社會治理。目前，全市408個村（社區(qū)）均已將依法信訪納入村規(guī)民約（居民公約）。（余凱）