本報記者 王瑩 本報通訊員 林怡佳

“感謝法官，原以為這張工資欠條只能變成白條作廢了，沒想到法院讓它兌現(xiàn)了！”近日，在福建省福清市人民法院訴非聯(lián)動中心的幫助下，農(nóng)民工顏某收到了被拖欠一年多的工資款。

近年來，福清法院成立訴非聯(lián)動中心，引入27家部門單位的調(diào)解資源，形成“全領(lǐng)域”化解、“全身心”服務(wù)、“全鏈條”解紛的訴源治理新格局，年均訴前化解各類糾紛近千件，標(biāo)的金額超億元。

“全領(lǐng)域”化解

培育訴源治理新模式

今年4月，小微企業(yè)主張某因公司發(fā)展需要資金周轉(zhuǎn)，向某銀行貸款，但因經(jīng)營遇到困難無法按時還款?！叭绻ㄔ褐苯恿?、審理、判決，企業(yè)將難以為繼，十多名員工的生計也將無法維持?！睆埬痴f。

福清法院導(dǎo)訴員了解相關(guān)情況后，引導(dǎo)將糾紛移交至金融調(diào)解室調(diào)解。在派駐調(diào)解員和法官的聯(lián)動調(diào)解下，張某與銀行達成和解協(xié)議，銀行同意延長還款期限，并制定了還款計劃，為企業(yè)解決了債務(wù)危機。

據(jù)了解，福清法院不斷增強源頭治理意識、系統(tǒng)治理意識、依法治理意識，建立橫向到邊、縱向到底的工作機制，縱向貫通法官、專職調(diào)解員與特邀調(diào)解員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)線，橫向集成道交、金融、物業(yè)、勞資等專業(yè)化調(diào)解平臺，引入10名人大代表、政協(xié)委員特邀調(diào)解員和4名專職調(diào)解員、26名兼職調(diào)解員，依托“人民法院調(diào)解平臺”，實現(xiàn)精準指派專業(yè)調(diào)解員，促進調(diào)解專業(yè)化、規(guī)范化。

2023年以來，福清法院召開婚姻家庭、物業(yè)服務(wù)、金融借款等類型化糾紛化解座談會39次，走訪鎮(zhèn)村調(diào)解組織提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)68次，調(diào)解糾紛200余次。

“全身心”服務(wù)

激發(fā)訴源治理新活力

夜晚，一部放映機、一面投影布、十余個小帳篷……在福清龍江森林公園水之森營地上，百余名群眾正聚精會神觀看由福清法院法官主演的普法情景劇。一旁，該院立案庭庭長張松華正帶領(lǐng)團隊，為群眾提供法律服務(wù)。

這樣的“圍營夜話”普法活動是福清法院訴源治理又一為民舉措。近年來，福清法院以群眾需求為導(dǎo)向，讓訴訟服務(wù)更加集約化、智慧化、人性化，將服務(wù)貫穿于訴源治理工作的全過程。

福清法院專門設(shè)立智能導(dǎo)訴員和專職導(dǎo)訴員，做到“進門有人迎，辦事有人引”，大廳特定區(qū)域設(shè)置立案審查、材料收轉(zhuǎn)、查詢咨詢、司法救助、跨域立案等訴訟服務(wù)窗口，專人引導(dǎo)當(dāng)事人到訴訟輔導(dǎo)區(qū)，提供各類文書樣式30種，并配備自助服務(wù)終端自動生成文書。

福清法院訴非聯(lián)動中心充分運用信息化平臺，當(dāng)事人、律師可通過人民法院在線服務(wù)、人民法院律師服務(wù)平臺、人民法院保全系統(tǒng)等，申請網(wǎng)上立案、保全、申請閱卷等各類事項，不斷提升服務(wù)品質(zhì)。

福清法院延伸服務(wù)功能，整合利用法治公園、法治長廊等宣傳陣地，歸納分析轄區(qū)常見多發(fā)的案件類型，精心制作普法教育宣傳材料，積極引導(dǎo)當(dāng)事人選擇非訴訟方式解決糾紛。

2023年以來，福清法院為群眾提供“點單式”“互動式”“體驗式”普法活動124場次，為3797名群眾提供法律咨詢、解紛渠道選擇等服務(wù)。

“全鏈條”解紛

打造訴源治理新業(yè)態(tài)

“在這里，我們了解到訴前、訴中、訴后‘三位一體’機制，感受到了‘人民法院為人民’不是一句空話，我們?yōu)榉ㄔ涸V源治理建設(shè)點贊?！?月25日，福清法院舉辦公眾開放日活動，受邀參加活動的福建省人大代表感慨道。

近年來，福清法院全力打造“訴前—訴中—訴后”的全鏈條訴源治理體系，做到抓前端、把關(guān)口、治末端，實現(xiàn)訴源治理工作從“有”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變。

福清法院以無訟村居建設(shè)為抓手，人民法庭與派出所、司法所、林業(yè)站等職能部門、街鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村通力聯(lián)動，提前介入化解矛盾糾紛，形成糾紛預(yù)警機制，將矛盾化解在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在訴前。

緊盯糾紛存量較多和增幅較大的領(lǐng)域，福清法院推進“行業(yè)監(jiān)管+類型化解紛”聯(lián)合治理，更加注重法律適用和裁判說理，活用訴前調(diào)解、批量立案、集約開庭、執(zhí)行和解，融法理情于一體。2023年以來，福清法院一審服判息訴率89.7%，同比增長3.7%。

“福清法院將繼續(xù)堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，抓牢源頭性疏導(dǎo)、實質(zhì)性化解、綜合性治理三個訴源治理發(fā)力點，切實維護人民權(quán)益、增進人民福祉，努力滿足人民群眾對新時代司法的新需求、新期待。”福清市人民法院黨組書記、院長陳學(xué)凱說。