□ 本報記者 張國強(qiáng) 韓宇

在滿目蔥蘢，萬物并秀的初秋時節(jié)，8月19日至20日，第三屆“遼沈法治論壇”在遼寧公安司法管理干部學(xué)院舉行。

兩天時間里，一大批國內(nèi)、省內(nèi)知名專家學(xué)者和政法實(shí)務(wù)工作者圍繞“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’‘浦江經(jīng)驗(yàn)’推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化——服務(wù)保障遼寧全面振興新突破三年行動”主題，從理論與實(shí)務(wù)層面深入研討交流，積極探索有效化解社會矛盾糾紛的新途徑，認(rèn)真總結(jié)遼寧基層社會治理經(jīng)驗(yàn)，掀起了一場高能的“智慧風(fēng)暴”。

在論壇開幕式致辭中，遼寧省委常委、政法委書記于天敏說，要抓好論壇成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，進(jìn)一步加強(qiáng)法治遼寧建設(shè)，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上服務(wù)保障遼寧全面振興新突破。

在主題報告中，多名專家學(xué)者表示，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，要牢牢堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化工作合力，切實(shí)履行好維護(hù)國家政治安全和社會和諧穩(wěn)定的職責(zé)使命。

中國法學(xué)會副會長徐顯明以《全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想》為題，從習(xí)近平法治思想五個重大意義、四大特點(diǎn)，為什么要推進(jìn)全面依法治國，怎樣實(shí)現(xiàn)全面依法治國，習(xí)近平法治思想的方法論和辯證法四個方面，進(jìn)行了深入淺出的闡述，掌聲不斷。

在主旨演講環(huán)節(jié)，多位嘉賓從不同角度交流觀點(diǎn)。

浙江省新時代楓橋經(jīng)驗(yàn)研究院院長金伯中所作的《新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與中國式現(xiàn)代化》，北京市信訪辦原黨組成員、副主任張宗林所作的《信訪與治理》，浙江省紹興諸暨市人民檢察院楓橋檢察室主任、一級檢察官何夢迪所作的《遵循“楓橋經(jīng)驗(yàn)”歷史邏輯 高質(zhì)量打造基層社會質(zhì)量現(xiàn)代化“檢察樣板”》，讓與會者受益匪淺。

談及如何踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，金伯中提出了五個堅持的觀點(diǎn)，即堅持思想指引、人民至上、矛盾不上交、強(qiáng)基導(dǎo)向、傳承發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

面對基層社會治理出現(xiàn)的一系列新情況新問題，需要發(fā)揮基層首創(chuàng)精神提升治理效能，何夢迪給出了基層檢察官的答案：“針對當(dāng)事人對指定調(diào)解員‘不信任’的心理，我們創(chuàng)新建立了‘點(diǎn)單擇調(diào)’機(jī)制，由當(dāng)事人自己選擇調(diào)解員，有效提高調(diào)解成功率?！彼硎荆挥胁粩鄤?chuàng)新才能更好堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

平行論壇以“堅持和發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’‘浦江經(jīng)驗(yàn)’，探索矛盾糾紛多元化解新路徑”為主題，幾位嘉賓通過精彩連連的開篇陳詞、觀點(diǎn)補(bǔ)充、交流研討、提問互動、總結(jié)陳詞，分別闡述了他們獨(dú)到的見解，觀點(diǎn)精辟、功底深厚、引人深思，將第三屆“遼沈法治論壇”推向高潮。

遼寧省高級人民法院立案一庭負(fù)責(zé)人鄧?yán)^林認(rèn)為，解決矛盾糾紛，端口必須前移，法院在參與訴源治理中，要貫穿于訴前、訴中和訴后。他詳細(xì)闡述道：“在訴前，要調(diào)動發(fā)揮社會各界力量，共同化解矛盾糾紛，真正讓非訴解紛機(jī)制挺在前面；在訴中，要發(fā)揮審理一案，教育一片作用，要善于從個案、類案中發(fā)現(xiàn)社會治理中存在的問題，及時發(fā)出司法建議；在訴后，要積極開展案件風(fēng)險評估，推進(jìn)案結(jié)事了?！?/p>

“矛盾糾紛多元化解有很多內(nèi)容是多元的，參與的各職能部門要將自身長項在多元化解中體現(xiàn)出來，比如檢察機(jī)關(guān)通過配合其他職能部門釋法說理來推動多元化解，就是檢察機(jī)關(guān)的長項。建議要細(xì)分多元化解的內(nèi)涵，明確職能部門的長板在哪，結(jié)合自身實(shí)際把這些長板發(fā)揮出來?！边|寧省人民檢察院第十檢察部主任王剛分析說。

如何看待信息化對信訪工作的影響？在平行論壇現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)，遼寧省委省政府信訪局群眾來信及網(wǎng)絡(luò)投訴辦理處處長劉念回答稱：“信息化拓展了群眾來信來訪的渠道，我們要利用好信息化更快了解、更好辦理群眾訴求。”

最后陳述中，遼寧公安司法管理干部學(xué)院民商行政法教研部副主任、副教授徐曉光表示，要踐行好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，提升遼寧基層社會治理水平，同時總結(jié)梳理遼寧經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化作出遼寧貢獻(xiàn)。

為期兩天的論壇，不僅是一次高質(zhì)量的頭腦“充電”，還形成了扎實(shí)的論壇成果。

據(jù)統(tǒng)計，論壇共征集到省內(nèi)外基層政法單位、高校、研究機(jī)構(gòu)等170余家單位報送征文1700余篇，評選出征文一等獎69篇、二等獎100篇、三等獎272篇，并將18篇優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文集結(jié)成《第三屆“遼沈法治論壇”暨2023年遼寧政法理論年會論文集》。同時，論壇還評選出征文優(yōu)秀質(zhì)量獎單位7個、優(yōu)秀組織獎單位17個。

遼寧省政法理論研究者和實(shí)務(wù)工作者紛紛表示，將以本屆論壇為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)政法理論研究和實(shí)務(wù)探索，積極推進(jìn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，切實(shí)將論壇成果轉(zhuǎn)化為推動遼寧基層社會治理的生動實(shí)踐，在遼寧全面振興新突破三年行動中展現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)和作為。