近年來，浙江省杭州市淳安縣姜家鎮(zhèn)錨定綠色發(fā)展和共同富裕示范區(qū)建設目標，加強和創(chuàng)新基層社會治理，獲評“平安杭州”創(chuàng)建先進集體。

姜家鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，扎實推進基層黨組織標準化、規(guī)范化建設。該鎮(zhèn)以鎮(zhèn)機關(guān)黨總支為龍頭，科學劃分各村黨支部及黨小組，形成“黨總支抓黨支部，黨支部抓黨員”的立體式黨建網(wǎng)絡體系；推行網(wǎng)格長和黨小組長“一肩挑”模式，建立干部、黨員、群眾互聯(lián)工作機制，不斷增強黨員干部責任意識、擔當意識。同時，推動黨員分類管理精細化，每季度召開黨員大會，每年召開民主評議黨員會議，進一步激發(fā)廣大黨員干部積極性、主動性，穩(wěn)步提升基層治理能力水平，努力讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

為有效破解鄰里糾紛頻發(fā)等基層社會治理難題，姜家鎮(zhèn)加強鎮(zhèn)平安建設辦公室規(guī)范化建設，以退役軍人為骨干，通過定向招募、換崗交流、組織培訓等多種方式，配強工作隊伍，做到“人員配備到位，職責明確到位，機制落實到位”，為群眾提供政策咨詢、心理疏導等服務，不斷提升服務群眾能力和基層治理能力。

此外，姜家鎮(zhèn)全面推進網(wǎng)格化基層社會治理體系建設，整合綜合信息指揮中心、矛盾糾紛綜合調(diào)處中心、警網(wǎng)協(xié)同中心資源力量，設立矛盾糾紛調(diào)處室、群眾接待室、法律援助室，集信息研判、人民調(diào)解、法律服務等功能于一體，著力搭建“一站式”基層社會治理工作平臺。同時，堅持“合理劃分網(wǎng)格，優(yōu)化人員配置，規(guī)范管理模式，完善運行機制”，大力推進網(wǎng)格化建設，不斷激發(fā)基層社會治理活力。截至目前，該鎮(zhèn)共有網(wǎng)格長45人、專職網(wǎng)格員45人、兼職網(wǎng)格員45人、網(wǎng)格指導員45人、其他社會力量206人，基本實現(xiàn)“村中有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人”。

為建設“人人有責、人人盡責、人人享有”的基層社會治理共同體，姜家鎮(zhèn)組建由駐鎮(zhèn)部門、企業(yè)和村（社區(qū)）組成的“獅城聯(lián)盟”，涵蓋人大代表、人民調(diào)解員、律師、民警、村民代表等社會各界人士，通過多部門聯(lián)動，織密基層治理“平安網(wǎng)”。鎮(zhèn)平安辦多次邀請法律顧問開展普法宣傳活動，進一步提高聯(lián)盟成員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力?！蔼{城聯(lián)盟”成立以來，共開展“雷霆行動”專項巡查30次，參與各類平安巡防80余次，將一系列可能引發(fā)信訪問題的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。此外，該鎮(zhèn)還聘用群眾基礎較好的老干部、有威望的“老太爺”及有豐富調(diào)解經(jīng)驗的群眾，成立民間調(diào)解隊伍，牢固樹立“察民情、知民意、解民憂”的工作理念，切實解決群眾急難愁盼問題。（洪周焱）