本報記者 戰(zhàn)海峰 本報通訊員 楊青山 張玲

自2022年4月，重慶市永川區(qū)開展第一批“社區(qū)（鄉(xiāng)村）法律之家”建設試點示范工作以來，始終堅持基層群眾法律需求工作導向，深入推動法律服務職能下沉，不斷滿足群眾法律需求，全面深化基層依法治理工作，積極依托村（社區(qū)）便民服務中心，集公共法律服務、人民調(diào)解、普法依法治理等職能于一體，在全區(qū)試點建成了14個“社區(qū)（鄉(xiāng)村）法律之家”，讓群眾在家門口就能享受“一站式”精細化專業(yè)法律服務，打通了基層依法治理的“最后一公里”。

量身定制法治服務人才之家

午休時間，幾位居民在臥龍凼社區(qū)某小區(qū)樓下大聲聊天說笑，樓上的居民不忍其擾，舀起水就向樓下潑，被潑的人張口大罵，雙方吵得不可開交。

社區(qū)“法律之家”得知情況后，安排鄉(xiāng)賢評理員鄧能勤、“法律明白人”黎輝趕到現(xiàn)場，運用民法典等相關法律知識，對雙方不當行為進行了批評教育，闡述了睦鄰友好之道，最終雙方主動認錯，并承諾以后均要提升自身素養(yǎng)，爭做一名合格的社區(qū)群眾。

群眾的煩心事得以迅速解決，得益于永川區(qū)在各個村（社區(qū)）設立的“法律之家”、組建的法律服務隊伍、“量身定制”的法律服務。永川區(qū)在“社區(qū)（鄉(xiāng)村）法律之家”建設中實現(xiàn)了鎮(zhèn)街部門齊抓共管、多方協(xié)同、多維服務，全力供給法律資源，組建起專業(yè)法律服務隊、普法志愿服務隊、糾紛調(diào)解服務隊3支隊伍，實行了“3種力量+”工作運行模式，即社區(qū)力量+網(wǎng)格員、村（社區(qū)）六職干部；社會力量+人民調(diào)解員、“法律明白人”、鄉(xiāng)賢評理員；專業(yè)力量+社區(qū)法律顧問、心理咨詢師、社區(qū)公證員、司法鑒定等人才資源，充分滿足群眾多層次、多領域、個性化服務需求，實現(xiàn)在法治軌道上為群眾遮風擋雨。

為保障“社區(qū)（鄉(xiāng)村）法律之家”的高效運行，每個“法律之家”辦公場所均設置在村（社區(qū)）便民服務中心，制定了團隊輪流值班制度、社區(qū)法律顧問駐點辦公制度、社區(qū)法律之家主題日制度，明確細化監(jiān)管準則，精簡辦理條件，實行統(tǒng)一受理、分類辦理的運行機制，建立行之有效的反饋機制，搭建維權響應體系，真正實現(xiàn)社區(qū)群眾急時找得到、用時想得起、要時看得見。

數(shù)字賦能法律服務為民之家

3月23日15時許，張某與妻子因情感問題發(fā)生糾紛，在家中通過手機掃描“快點調(diào)”App二維碼，系統(tǒng)后臺收到信息后，很快以短信方式通知臥龍凼“法律之家”工作人員張飛、郭世敏，二人立即前往張某家中進行調(diào)解。經(jīng)過說服教育，雙方均認識到自身問題，表示今后要互諒互讓，和睦相處。

這是永川區(qū)“法律之家”通過數(shù)字賦能解決群眾家門口糾紛的一個縮影。為更好做好便民服務，“法律之家”采取線上線下相結合的形式，以實體平臺為著力點，鏈接“快點調(diào)”App、“法宣云課堂”“綜治云”“永檢云普法”等線上平臺，搭建了法治宣傳、人民調(diào)解、法律援助、公證、社區(qū)矯正和刑釋人員安置幫教等6大平臺，涵蓋法律咨詢、法律援助、法治宣傳、律師服務、公證辦理、司法鑒定、社區(qū)矯正、安置幫教、心理輔導等10余項內(nèi)容。

永川區(qū)司法局相關負責人告訴《法治日報》記者，“法律之家”還依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)科技手段賦能基層社會治理，將各項業(yè)務工作有機融合，變多頭供應式為集中點單式，實現(xiàn)線上線下法律服務“不用跑、不用等、不打烊”，讓社區(qū)法律服務觸手可及。

黨建領航群眾法治生活之家

為營造自治、法治、德治、智治“四治”氛圍，臥龍凼社區(qū)黨建統(tǒng)領各項工作，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。先后榮獲“全國民主法治示范社區(qū)”、全國僑聯(lián)系統(tǒng)優(yōu)秀“僑胞之家”、全國基層科普行動計劃先進單位、全國婦聯(lián)基層組織建設示范社區(qū)等多項榮譽。

創(chuàng)新探索社區(qū)治理新方法新路徑，臥龍凼社區(qū)規(guī)范建成了社區(qū)“法律之家”，在“法律之家”扎實開展“學法三講”，即黨委中心組學法書記講、一般學法黨員講、專題學法專家講；認真組織法治講座、法治茶話會、法治大講堂、“法律之家主題日”等活動，通過以點帶面，讓“法”更“接地氣”、“理”更“接鄰氣”、“情”更“接人氣”、“事”更“接和氣”，有效引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，實現(xiàn)法治與德治良性互動、法理與情理相輔相成。

永川第一批14個“社區(qū)（鄉(xiāng)村）法律之家”示范點建成后，為基層搭建鎮(zhèn)街部門齊參與、社會力量共治理新平臺，通過不斷創(chuàng)新探索工作機制和運行模式，廣泛調(diào)動了社會力量，開展法治宣傳、糾紛化解、法律援助等活動，促使法治與自治、法治與德治交相輝映，激發(fā)基層自治組織活力，打通服務群眾“最后一公里”，實現(xiàn)一站式、全方位、零距離服務。社區(qū)居民一致認為，“法律之家”就是為群眾辦實事、辦好事、解難事的“群眾娘家”。

接下來，永川區(qū)還將結合市委政法委、市司法局、市普法辦和區(qū)委、區(qū)政府重點工作安排，以推進鄉(xiāng)村振興和基層依法治理為切入點，對66個已獲全國和重慶“民主法治示范村（社區(qū)）”命名的村（社區(qū)）開展第二批“法律之家”試點建設，為推進基層治理現(xiàn)代化、法治化作出新的更大貢獻。