本報記者 陳東升 本報通訊員 金淑麗

主動融入社會治理大格局，總結(jié)提煉非訴全域解紛工作，依托全域數(shù)字法院建設(shè)，搭建“共享法庭”網(wǎng)絡(luò)，推動矛盾糾紛源頭減量……

浙江省金華市武義縣人民法院堅持創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極參與矛盾糾紛源頭治理，打造全域解紛“一盤棋”新格局。今年1月至5月，該院一審民商事收案997件，同比下降20.43%，降幅居全市第一。

聚焦機制建設(shè) 融入治理格局

推進訴源治理，讓更多糾紛解決方式優(yōu)先、有效地參與到矛盾化解工作中來，必須輔以配套的制度機制。

武義縣法院充分依靠地方黨委統(tǒng)攬全局的作用，積極爭取人大、政府、政協(xié)的支持，與司法、市場監(jiān)管、消協(xié)等部門加強合作，盤活資源共享格局，形成糾紛解決漏斗效應(yīng)。其中，針對道路交通事故糾紛理賠的難點痛點，該院助推當?shù)乇ｋU公司與醫(yī)院簽訂“人傷無憂”戰(zhàn)略合作協(xié)議?！鞍l(fā)生交通事故直接由保險公司墊付醫(yī)藥費，理賠流程快速推進，實實在在為交通事故案件當事人排憂解難。”該院分管道交案件審理的副院長董杭俊介紹說。

為促進矛盾糾紛快速、高效化解，該院助力矛調(diào)中心整體迭代為社會治理中心，將訴訟服務(wù)中心整體遷入，形成糾紛訴前分流、調(diào)處、督辦、導(dǎo)訴閉環(huán)體系，通過下沉審判力量，打通基層社會治理的“神經(jīng)末梢”，助力打造共建共治共享的社會治理格局。

同時，深入推進“非訴解紛全域法官指導(dǎo)”機制改革，推動法官團隊下沉鎮(zhèn)街，強化法官與調(diào)解員聯(lián)動協(xié)作，構(gòu)建社會矛盾糾紛全域快速解紛體系，打造矛盾糾紛化解的完整閉環(huán)。

聚焦全域指導(dǎo) 力爭源頭預(yù)防

“有法官的專業(yè)指導(dǎo)，我們的話可信度更高了，調(diào)解起來更得心應(yīng)手了，我們的調(diào)解水平也不斷提高?！闭{(diào)解員劉昌其說。

某通信公司承包了某科技公司的工程后，將其中的橋架安裝工程轉(zhuǎn)包給鮑某，鮑某又雇傭梅某從事橋架工作。梅某在安裝橋架的過程中不慎從腳手架上摔落，住院治療花費醫(yī)療費3萬多元。出院后，因賠償問題協(xié)商未果，梅某將某通信公司、某科技公司、鮑某訴至法院，要求共同承擔賠償責任。

在征得當事人同意的情況下，案件轉(zhuǎn)至訴前調(diào)解。調(diào)解員劉昌其、劉紹平分析案情后，對于賠償責任劃分拿不準，便請教了柳城法庭庭長潘饒赟。隨后兩人根據(jù)潘饒赟提供的法律意見，結(jié)合各方當事人的實際情況，制定了調(diào)解方案。最終，各方達成一致意見，并由武義縣法院進行了司法確認。

抓末端，治已病，更要抓前端，治未病。該院迭代升級非訴全域指導(dǎo)工作機制，24名民商事法官與轄區(qū)內(nèi)的金牌調(diào)解員組成了10支非訴解紛團隊，將法官的專業(yè)法律知識與調(diào)解員的一線工作優(yōu)勢有機結(jié)合，提高調(diào)解隊伍整體水平。

聚焦數(shù)字賦能 延伸治理觸角

4月17日，3家覆蓋武義縣11個行業(yè)的“共享法庭”揭牌啟用，這是武義縣法院依托全域數(shù)字法院建設(shè)推動訴源治理工作的一個縮影。

自2021年10月以來，該院在全縣因地制宜搭建了“基礎(chǔ)、進階、旗艦”三版“共享法庭”網(wǎng)絡(luò)，目前已建成“共享法庭”316家，實現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，將司法觸角延伸至社會治理最末端。

“糾紛這么快就處理好，多虧了超市經(jīng)濟‘共享法庭’?！碑斒氯缩U某這樣說道。

2021年11月，鮑某與姜某將合伙經(jīng)營的超市轉(zhuǎn)讓，姜某遂赴湖北省武漢市經(jīng)營超市，但尚有合伙款未支付給鮑某，鮑某催要無果，便向武義縣法院提起訴訟。

法院收案后，立即聯(lián)系武漢市超市經(jīng)濟“共享法庭”工作人員，工作人員通過超市協(xié)會聯(lián)系到了在武漢經(jīng)營超市的姜某。隨后，法官通過“共享法庭”對姜某、鮑某進行遠程調(diào)解。經(jīng)協(xié)商，雙方達成一致意見，姜某當場履行兩萬元，剩余款項于3個月后履行完畢。

據(jù)介紹，武義超市經(jīng)濟是具有特色的地方民營經(jīng)濟體，為助力武義超市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，去年10月，武義縣法院在南京句容市、武漢漢陽區(qū)、上海寶山區(qū)、蘇州相城區(qū)、江蘇昆山市5個超市協(xié)會、大型商超設(shè)立了超市經(jīng)濟“共享法庭”。自設(shè)立以來，已為超市企業(yè)主提供法律咨詢17次，成功指導(dǎo)調(diào)解糾紛16起。

“現(xiàn)如今，矛盾糾紛化解關(guān)口前移的基層社會治理格局已初具雛形?！蔽淞x縣法院黨組書記、院長金樺表示，下一步，該院將依托全域數(shù)字法院建設(shè)，暢通法官與調(diào)解員的工作渠道，充分發(fā)揮人民法庭基層治理作用，扎實推進“共享法庭”實效化運作，全力助推縣域社會治理現(xiàn)代化。