本報記者 申東 本報通訊員 王鵬

“銀川公安以鑄牢中華民族共同體意識為主線，著眼民族地區(qū)和諧穩(wěn)定大局，立足區(qū)位特點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提升基層戰(zhàn)斗力，在守正創(chuàng)新中打造銀川特色石榴籽‘塞上楓橋’新警務(wù)，全面夯實(shí)公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展根基，全心全意為增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力工作，不斷創(chuàng)造黨和人民滿意的新業(yè)績?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)公安廳副廳長、銀川市副市長、公安局局長吳琦東近日告訴《法治日報》記者。

今年以來，銀川市公安局創(chuàng)新實(shí)踐推進(jìn)“石榴籽”警務(wù)室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了治安態(tài)勢和服務(wù)效能雙質(zhì)變，在全市實(shí)有人口增長的情況下，警情案情大幅下降，傳統(tǒng)侵財案件、民轉(zhuǎn)刑案件、電詐案件等均呈下降態(tài)勢，為建設(shè)更高水平的平安銀川營造良好的社會環(huán)境。

矛盾多元化解

今年4月，銀川市金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)某戶村民與一奶牛場因牛撞人事件發(fā)生矛盾糾紛，當(dāng)事人家屬與牛場就賠償問題發(fā)生爭執(zhí)，事態(tài)愈演愈烈，雙方矛盾進(jìn)一步升級。見此情況，良田鎮(zhèn)派出所所長付國第一時間啟動“警法司聯(lián)調(diào)”工作機(jī)制，聯(lián)系“司法所”“良田法庭”調(diào)解組成員開展矛盾化解工作。

付國與社區(qū)民警、司法所、村委調(diào)解員分別走訪雙方當(dāng)事人，講解法律政策，了解詳細(xì)訴求。雙方終于對賠償方案達(dá)成一致，在“兩所一庭”共同見證下，簽署了《人民調(diào)解協(xié)議書》。

銀川公安創(chuàng)新服務(wù)管理方法，主動加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系，建立健全信息共享、聯(lián)動協(xié)作等機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，互通情況、會商研判、聯(lián)查聯(lián)辦，形成工作合力，推動形成矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。緊盯群眾矛盾糾紛，尤其是家庭、鄰里、婚戀、情感糾紛等苗頭隱患，探索“警+N”警務(wù)模式，吸納司法、街道、律師力量，建立一站式矛盾糾紛化解工作站18個，將矛盾糾紛、治安隱患化解在萌芽階段。

厚植“平安根基”

今年年初，馬某帶著全家來到銀川，想在懷遠(yuǎn)市場開一家馕餅店，可他申請不上營業(yè)執(zhí)照。人生地不熟的馬某抱著試一試的心理，走進(jìn)市場不遠(yuǎn)處的銀川市公安局西夏區(qū)分局北京西路派出所懷遠(yuǎn)警務(wù)工作站，門口醒目的“石榴籽”工作室牌匾讓他燃起了希望。

“了解馬某的情況后，我們立即聯(lián)系市場監(jiān)管部門，才知道他打馕用的火爐不符合環(huán)保要求。我們就幫他聯(lián)系相關(guān)企業(yè)改成電爐?！本瘎?wù)工作站社區(qū)民警凡軍偉介紹說，改進(jìn)技術(shù)后，馬某順利申請到營業(yè)執(zhí)照，馕餅店很快開業(yè)。得知馬某8歲的兒子準(zhǔn)備上學(xué)，凡軍偉幫他找到最近的小學(xué)，聯(lián)系戶籍地派出所出具戶籍信息，解決了孩子上學(xué)的事，這讓馬某一家在銀川“扎”下了根。

銀川公安在持續(xù)深化“塞上楓橋”警務(wù)品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，使“石榴籽”警務(wù)工作在社會治理、服務(wù)群眾、民族團(tuán)結(jié)、文化交融等方面不斷釋放活力，總結(jié)提煉出頤和城府警務(wù)室“五五六”工作法、涇靈新村警務(wù)室“五籽”工作法、新水橋警務(wù)室“3+4+5”工作法、原隆村警務(wù)室“石榴籽+”工作法并在全市推廣。28個“石榴籽”警務(wù)室（站）結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”“愛民擁警”等主題實(shí)踐活動，在完善服務(wù)機(jī)制、提升服務(wù)品質(zhì)上下功夫，切實(shí)解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。

共同守護(hù)平安

銀川公安充分發(fā)揮“石榴籽”警務(wù)室平安建設(shè)前沿陣地“孵化器”作用，以“千警進(jìn)萬家”活動為載體，形成群眾廣泛參與的“多元共治”局面。聚焦打造“石榴籽”警務(wù)品牌升級版，推動研發(fā)“塞上楓橋”平安志愿服務(wù)微信小程序，推動平安志愿服務(wù)活動常態(tài)化、制度化，積極引導(dǎo)和調(diào)動黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)團(tuán)體和熱心群眾積極加入“塞上楓橋”平安志愿服務(wù)隊(duì)，建立橫向覆蓋黨政部門、企事業(yè)單位、社會組織，縱向貫通市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級的平安志愿者隊(duì)伍。

截至目前，“塞上楓橋”平安志愿者隊(duì)伍微信小程序已注冊1.2萬人，調(diào)解糾紛2761起，協(xié)破案件58起，年均走訪各類家庭5614戶，結(jié)對幫扶貧困家庭132戶，接受群眾求助782起，及時勸阻1萬余名群眾免受電信詐騙，建立平安類社會組織1172個，涌現(xiàn)出紅石榴義務(wù)巡邏隊(duì)、青山大姐、敬德衛(wèi)士等一大批群防群治品牌。