本報記者 石飛 本報通訊員 線嫕 李闊

“這幾天，城西農(nóng)貿(mào)市場又亂又堵，希望有關(guān)部門進行整治。”近日，云南省德宏傣族景頗族自治州芒市勐煥街道城西社區(qū)居民向黨總支反映問題。黨總支調(diào)查核實、收集匯總后及時報告，街道黨工委及時“吹哨”，啟動聯(lián)合處置機制，相關(guān)職能部門迅速派出工作組，與街道、社區(qū)聯(lián)合開展整治行動，反映問題兩天內(nèi)得到解決，社區(qū)居民無不交口稱贊。

“群眾安全感滿意度就是德宏州開展平安建設(shè)的風向標?！钡潞曛菸ㄎ尾恐魅吸S德坡近日在接受《法治日報》記者采訪時表示，近年來，德宏州堅持以全面提升邊境管控和邊疆治理能力為首要任務(wù)，不斷夯實全州政法基層基礎(chǔ)，用繡花精神深耕德宏這塊平安建設(shè)高地，織密了“平安網(wǎng)”、繪就了“平安圖”，引領(lǐng)著全州各級干部群眾保持優(yōu)勢、補齊短板，從提升邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平角度出發(fā)，聚焦基層一線，圍繞群眾需求，統(tǒng)籌安全和發(fā)展，繪就一幅邊疆穩(wěn)、邊防固、邊境興、邊民富、邊關(guān)美的動人畫卷。

合力強邊固防 共守安寧祥和

“您好，請停車熄火，出示您的有效證件，接受邊境檢查。”在有“緝毒先鋒站”榮譽稱號的德宏邊境管理支隊木康邊境檢查站，移民管理警察正在開展查緝工作。

“建站45年來，該站累計破獲1.3萬余起毒品案件，抓獲犯罪嫌疑人1.2萬余人，繳獲各類毒品13噸多?！钡潞赀吘彻芾碇ш犝翁幹魅沃芰终f，2022年以來，該站聚焦二線查緝主責主業(yè)，固守緝毒緝槍緝私主陣地，聯(lián)合公安、郵政等部門打造“固定+流動、人工+科技、地面+空中”立體化防控體系，破獲一批毒品大案，涌現(xiàn)“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“全國特級優(yōu)秀人民警察”鄭兆瑞等先進典型。

據(jù)了解，針對德宏州邊境線蜿蜒漫長、無天然屏障的實際情況，德宏州按照守住邊、形成帶、管好城、護住路、對外援的工作思路，建立了集中統(tǒng)一、靈敏高效的指揮體系，引導各方力量齊心協(xié)力守好邊境。

“界河附近有人長期逗留，請立即前往處置。”在接到瑞麗市公安局下達的指令后，瑞麗市公安局銳鋒突擊隊從集結(jié)到出警只用了短短兩分鐘時間。

近年來，該隊堅持屯警河面，24小時駐勤開展水面巡邏，多次聯(lián)合水利、漁政等部門開展執(zhí)法行動，有力維護了邊境河道安寧。

除此之外，德宏州還通過明確領(lǐng)導體制、設(shè)立專門機構(gòu)、建立制度機制、搭建科技平臺等舉措，形成一系列具有德宏特色的強邊固防經(jīng)驗。

“指揮長，我家田埂附近有人鬼鬼祟祟，可能想偷渡出境?！痹诮拥捷爡^(qū)群眾報警后，畹町鎮(zhèn)法坡一級聯(lián)防所立即進行核查，成功抓獲了兩名企圖偷渡出境的男子，舉報偷渡的群眾也受到了德宏州委邊防委員會辦公室表彰獎勵。

黃德坡表示，以平安邊境建設(shè)為引領(lǐng)，德宏州發(fā)動群眾參與守邊護邊，形成了“人人是哨兵、戶戶是哨所、村村是堡壘、放牛也是放哨、耕地也是值守”的強邊固防生動局面。

多方調(diào)處矛盾 化解基層糾紛

三臺山鄉(xiāng)是全國唯一一個德昂族鄉(xiāng)，2022年，德宏州中級人民法院聯(lián)合州司法局、三臺山鄉(xiāng)政府共同建立“托阿姆調(diào)解室”，依托村小組、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級人民調(diào)解機制化解矛盾糾紛。

維護了民族團結(jié)的，不只是三臺山鄉(xiāng)。目前，德宏州積極探索新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐路徑，依托地方民族文化和村規(guī)民俗，積極打造“犀鳥調(diào)解室”“阿昌族百靈調(diào)解室”“傣族金孔雀調(diào)解室”等獨具邊境少數(shù)民族特色的調(diào)解機構(gòu)，維護了社會安全穩(wěn)定。

一個個矛盾化解在基層，一件件糾紛解決在訴訟之前……近年來，德宏州傳承和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，使之在服務(wù)中緬兩國人民群眾、化解矛盾等工作中發(fā)揮了更大效能、展現(xiàn)出歷久彌新的魅力。

中緬兩國是山水相連的友好鄰邦，兩國人民“胞波”情誼源遠流長。瑞麗市姐相鎮(zhèn)與緬甸阡陌相通、村寨相連，兩國居民通婚互市、跨境而居歷史悠久。

如何處理好兩國邊民之間的矛盾糾紛？面對這樣的情況，瑞麗市司法局主動破題，在姐相鎮(zhèn)銀井村試點成立涉外矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心，由司法所、邊境派出所、村委會等組成中方調(diào)解員，緬方村寨頭人、族長等組成緬方調(diào)解員，參與涉外矛盾糾紛調(diào)處，得到中緬兩國邊民廣泛認可，被親切地稱為“邊境線上的國際小法庭”。

創(chuàng)新宣傳方式 夯實法治根基

在云南省第六強制隔離戒毒所，通俗易懂的禁毒知識和拒毒識毒常識隨處可見。這里既承擔著德宏州強制隔離戒毒人員收治管理和教育戒治工作，也是云南省毒品預防教育基地。

該所依托場所改擴建和智慧場所建設(shè)，以青少年兒童及老年群體等為重點對象，先后開展“禁毒教育進校園”“預防吸毒知識宣講”等普法活動，極大提升了邊疆群眾識毒拒毒防毒意識。

“用真實吸毒案例還原成的禁毒舞臺劇，更能讓大家直觀地感受毒品帶來的危害?！痹撍L王長剛說，民警采用以案說法、情景再現(xiàn)等形式，對毒品來源、危害、種類和如何辨別毒品等常見禁毒知識進行講解。

據(jù)了解，德宏州高度重視法治文化建設(shè)，結(jié)合普法強基補短板專項工作，在全州建成縣（市）鄉(xiāng)村三級49個法治文化陣地、500余處民族團結(jié)法治宣傳主題專欄，增強了全社會自覺維護民族團結(jié)的意識，進一步鞏固了地區(qū)政治安全。

“全州各級黨委政法委注重培養(yǎng)使用懂少數(shù)民族語言和漢語的政法干部，組建普法小分隊用少數(shù)民族語言講易懂的法?！秉S德坡介紹說，結(jié)合邊疆民族地區(qū)未成年人保護現(xiàn)狀，建成德宏州未成年人綜合保護中心——“犀鳥家園”，通過漫畫故事、科普影片、游戲互動、心理咨詢等方式，提升邊疆各族兒童主動學法興趣。

在邊境一線，德宏州還深入開展平安邊境村創(chuàng)建，建立管邊議事、普法宣傳、邊境巡防等工作機制，培養(yǎng)“法律明白人”，架起群眾“連心橋”。

在瑞麗市“一寨兩國”景區(qū)，由瑞麗出入境邊防檢查站銀井分站聯(lián)合瑞麗市司法局共同打造的“普法教育實踐基地”內(nèi)，移民管理警察和村寨黨員組成的普法服務(wù)隊穿梭在人群間，教育引導邊民和游客自覺遵守邊境管理相關(guān)法律法規(guī)，達到了“人在邊境游，法律心中留”的工作目的。

“多種載體、無死角、全覆蓋的法治宣傳，讓德宏州各族群眾聽得明白、傳播得開、能用得上，讓人民群眾感受到法治的強大力量，用法治保障人民當家作主，讓群眾安居樂業(yè)?！钡潞曛菟痉ň志珠L呂澤霆說。