本報(bào)記者 郭文青 鄧君

“全科網(wǎng)格”將服務(wù)送到居民家門口，切實(shí)為群眾辦實(shí)事；“一站式”矛盾糾紛化解工作站設(shè)在建筑工地一線，實(shí)現(xiàn)矛盾不出工地；“創(chuàng)熟”調(diào)解工作室推進(jìn)創(chuàng)建“熟人社區(qū)”，塑造鄰里情懷；智慧安防項(xiàng)目有效防控城市安全風(fēng)險(xiǎn)，吸引很多地市前來(lái)參觀學(xué)習(xí)……

近年來(lái)，為激發(fā)社會(huì)治理活力，高質(zhì)量推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，廣東省佛山市打造出一批立得住、推得開的基層社會(huì)治理特色品牌，初步形成佛山特色社會(huì)治理“風(fēng)景林”。

黨建引領(lǐng)做實(shí)“全科網(wǎng)格”

“阿公阿婆，來(lái)查查眼睛啊，免費(fèi)的?！?月10日，佛山市順德區(qū)容桂街道上佳市社區(qū)網(wǎng)格員歐麗賢熱情招呼著過往的社區(qū)老年群眾。

當(dāng)天，上佳市社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)醫(yī)院，開展主題黨日便民服務(wù)活動(dòng)，邀請(qǐng)眼科專家為社區(qū)長(zhǎng)者篩查眼科疾病，并普及護(hù)眼保健知識(shí)。

歐麗賢是一名網(wǎng)格員，也是上佳市社區(qū)黨委委員。

上佳市社區(qū)針對(duì)城鎮(zhèn)化過程中面臨的社區(qū)黨委動(dòng)員能力、服務(wù)能力不足等挑戰(zhàn)，打造“全科網(wǎng)格”體系。社區(qū)黨委書記、黨委委員全體入格，建立起“1+4+12+N”（1個(gè)網(wǎng)格工作站，4個(gè)網(wǎng)格片區(qū)，12個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，N個(gè)微網(wǎng)格）的四級(jí)網(wǎng)格體系，網(wǎng)格內(nèi)實(shí)行書記負(fù)責(zé)制，由社區(qū)黨委書記擔(dān)任網(wǎng)格工作站站長(zhǎng)、社區(qū)黨委委員擔(dān)任網(wǎng)格片區(qū)長(zhǎng)，采取“支部+網(wǎng)格”形式，各網(wǎng)格互助組建黨小組，實(shí)現(xiàn)黨的組織體系和基層治理體系一體融合、到邊到底。

上佳市社區(qū)“全科網(wǎng)格”給社區(qū)居民提供精細(xì)化服務(wù)，通過開展主題黨日便民活動(dòng)等，讓網(wǎng)格員服務(wù)管理工作更廣泛、更細(xì)致、更貼近群眾的日常生活。在基層黨組織引領(lǐng)下，上佳市社區(qū)被評(píng)為順德區(qū)黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展示范社區(qū)。

依據(jù)佛山市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)基層社會(huì)治理全科網(wǎng)格建設(shè)的實(shí)施方案》，佛山市推進(jìn)黨建網(wǎng)格與社會(huì)治理網(wǎng)格“兩網(wǎng)融合”，將職能部門更多的服務(wù)、力量和資源精細(xì)精準(zhǔn)地聚合到綜合網(wǎng)格。同時(shí)，整合黨員、網(wǎng)格員和治安聯(lián)防員力量，建設(shè)市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格五級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，全市劃分5060個(gè)網(wǎng)格，共有網(wǎng)格員11320名，營(yíng)造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

機(jī)制引領(lǐng)助力“案結(jié)事了”

佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)綠島湖“一站式”矛盾糾紛化解工作站調(diào)解室里，掛著5面錦旗，都是矛盾糾紛得到調(diào)解后工人們送來(lái)的。

工作站周邊，矗立著多個(gè)建筑項(xiàng)目?！熬G島湖片區(qū)在建工地多，矛盾糾紛需要更快速有效的手段去化解?！惫ぷ髡九R時(shí)黨支部書記劉叔方向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹說(shuō)，工作站以確保矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解”為目標(biāo)，探索形成了“三個(gè)一”的運(yùn)行機(jī)制——筑牢一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，整合公安、司法行政、信訪等部門調(diào)解力量；打造一支過硬黨員隊(duì)伍，靠前化解糾紛矛盾，當(dāng)好片區(qū)信息員、宣傳員、調(diào)解員；完善一站式工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“小事不出工地，大事不出片區(qū)”。

自2021年建立以來(lái)，截至今年4月10日，該工作站共受理各類糾紛602宗，成功化解531宗，涉及群眾5602人，涉及金額1.25億元。

“綠島湖‘一站式’矛盾糾紛化解工作站模式已經(jīng)在佛山全市的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目推廣開來(lái)?！狈鹕绞形ㄎ睍浝顦s新說(shuō)。

佛山市南海區(qū)桂城街道轄區(qū)人口達(dá)70余萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)活躍，企業(yè)眾多，社會(huì)利益格局多元化。

為有效化解矛盾糾紛，桂城街道提出創(chuàng)建“熟人社區(qū)”，塑造鄰里情懷，動(dòng)員公眾參與社區(qū)治理，成效明顯。與此同時(shí)，以“創(chuàng)熟”課題組組長(zhǎng)蘇志敏的名字命名的調(diào)解工作室也應(yīng)運(yùn)而生。在蘇志敏的帶領(lǐng)下，越來(lái)越多的人加入桂城的“創(chuàng)熟”隊(duì)伍。

停車難曾是困擾桂城街道某小區(qū)多年的老大難問題，業(yè)主之間因?yàn)橥＼囄粏栴}矛盾不斷。經(jīng)蘇志敏“創(chuàng)熟”調(diào)解工作室介入推動(dòng)，該小區(qū)成立街坊志愿互助會(huì)，協(xié)調(diào)住建等部門多次召開聯(lián)席會(huì)議討論，最終制定了合理的停車位改擴(kuò)建方案。

“我們廣泛動(dòng)員各方力量參與調(diào)解，讓調(diào)解深入小區(qū)、進(jìn)入樓道，實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管?！碧K志敏說(shuō)，尤其是樓長(zhǎng)等人員熟悉社情民意，調(diào)解更加有效。

近年來(lái)，佛山市充分整合社會(huì)矛盾多發(fā)領(lǐng)域責(zé)任部門和第三方社會(huì)力量，構(gòu)建起調(diào)處“分層分級(jí)協(xié)同”工作模式，努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交。

科技引領(lǐng)升級(jí)“智慧安防”

“監(jiān)控顯示三水區(qū)西南公園有煙火，馬上把情況推送給森林消防支隊(duì)?！?月11日下午3時(shí)21分，佛山市城市安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心的大屏幕上顯示火情報(bào)警，工作人員立即推送給森林消防部門。

要做到防患于未然，城市安全管理提質(zhì)升級(jí)勢(shì)在必行。佛山市委、市政府聯(lián)合清華大學(xué)，通過運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、視頻識(shí)別、航空遙感等技術(shù)，打造了“智慧安全佛山”項(xiàng)目。

為推進(jìn)“智慧安全佛山”項(xiàng)目，佛山市成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的智慧安全城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市應(yīng)急管理局成立市域社會(huì)治理工作專班，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。組建佛山市城市安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心，對(duì)城市安全運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行“7×24小時(shí)”值班值守、監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合研判。

“‘智慧安全佛山’項(xiàng)目就像一個(gè)‘智慧大腦’，實(shí)時(shí)感知城市運(yùn)行的細(xì)微變化，真正把城市安全風(fēng)險(xiǎn)解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前?！狈鹕绞袘?yīng)急管理局總工程師何江濤向記者介紹，佛山市安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心已整合匯聚省、市36個(gè)單位226類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)日均新增量達(dá)9.8億條，對(duì)燃?xì)?、消防、交通、林火?大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)在線監(jiān)測(cè)和自動(dòng)預(yù)警。

“行通濟(jì)”是佛山的一項(xiàng)傳統(tǒng)民俗，“行通濟(jì)，無(wú)閉翳”，意為“到通濟(jì)橋上走一走，就能消除疾病、煩惱”。元宵節(jié)前后，人們相約由北到南走過通濟(jì)橋。今年元宵節(jié)是3年來(lái)第一次“行通濟(jì)”活動(dòng)。何江濤說(shuō)，相關(guān)部門此前預(yù)測(cè)將有數(shù)十萬(wàn)人走過長(zhǎng)32米、寬9.9米的通濟(jì)橋。

佛山市城市安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心發(fā)揮實(shí)時(shí)監(jiān)控全覆蓋優(yōu)勢(shì)，將現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)、實(shí)時(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)推送給公安部門，最終共同保障元宵節(jié)期間88萬(wàn)人次安全“行通濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)刑事、治安案件零發(fā)案。

在“智慧安全佛山”項(xiàng)目實(shí)施過程中，佛山市積極與其他地市交流經(jīng)驗(yàn)，先后吸引了廣東廣州市、肇慶市，廣西南寧市，湖南郴州市等地市前來(lái)考察學(xué)習(xí)。

城市安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，佛山將進(jìn)一步完善提升“智慧安全佛山”項(xiàng)目，推動(dòng)城市安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把佛山打造為粵港澳大灣區(qū)城市安全管理模式試驗(yàn)區(qū)。