本報記者 潘從武 本報通訊員 王麗莉

近年來，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市公安局深入探索市域社會治理新模式，從小切口入手，激活“基層細胞”迸發(fā)社會治理活力，以點帶面推動形成市域社會治理現(xiàn)代化大格局，不斷提升廣大群眾的幸福感、安全感。

警務站做實“五巡”機制

位于烏魯木齊市二道橋國際大巴扎景區(qū)正門的天山區(qū)公安分局南關派出所國際大巴扎警務站，緊抓轄區(qū)特點做優(yōu)警務工作，提升服務效能，建成的“平安巴扎”成為烏市警務站的一張新名片。

“2020年7月以來，國際大巴扎景區(qū)始終保持刑事、治安案件‘零發(fā)案’?！眹H大巴扎警務站站長馮軍介紹，警務站做實“五巡”工作機制，即利用車巡、步巡、無人機空巡、犬巡、視頻巡查，形成無盲區(qū)、無空白，快速發(fā)現(xiàn)、快速處置的安全體系。

在具體運用中，“五巡”工作機制也受到了廣大群眾的好評。

2022年7月20日，民警在景區(qū)步巡時，發(fā)現(xiàn)一名孕婦倒地不起，急需送往醫(yī)院。時值晚高峰，道路擁堵，人流量大，為確保孕婦的生命安全，警務站快速篩選通暢路段，實時通報指引出警民警，及時將孕婦送達就近醫(yī)院。

國際大巴扎警務站在“五巡”工作基礎上對日常實際工作也做了多元化升級，讓來往群眾、游客享受方便快捷的警務服務，受到群眾的廣泛好評。建站以來，警務站累計服務群眾6萬余人（次），收到感謝信30封，錦旗27面，切實發(fā)揮了景區(qū)“暖心站”作用。

社區(qū)民警“五心”為民服務

烏市高新區(qū)（新市區(qū)）公安分局河南路派出所社區(qū)民警熱孜婉古麗·吐爾遜，連續(xù)7年堅持每周都去看望南一路社區(qū)獨居的94歲李奶奶，小到買藥送菜，大到看病就醫(yī)，風雨無阻。

2016年12月，熱孜婉古麗調到南一路社區(qū)警務室工作后，建立起專門的反詐、防火防盜宣傳居民微信群，挨家挨戶地上門拉群眾進群，但時常出現(xiàn)居民“前腳加群，后腳退群”的尷尬局面。深思熟慮后，熱孜婉古麗決定，先服務后宣傳，從點滴小事做起。

工作中，熱孜婉古麗發(fā)現(xiàn)一處安全隱患，就盡快協(xié)調解決一處。隨著為民做的“小事”越來越多，居民們發(fā)現(xiàn)隱患有了可訴的平臺和可解決的渠道，便都積極參與到小區(qū)基層治理中來，熱孜婉古麗建立的微信群也逐漸成為基層警務落實市域社會治理現(xiàn)代化的良好載體。

目前，熱孜婉古麗建立的多個微信群覆蓋5500余人，及時勸阻數(shù)名群眾在電信網絡詐騙中轉款，為群眾挽回經濟損失近百萬元，解決各類群眾訴求268件。

熱孜婉古麗總結出的“耐心宣傳、貼心提醒、細心排查、真心管理、熱心服務”的“五心”工作法，助她在基層工作中，收獲了為民服務的“警民魚水情”。2022年，熱孜婉古麗被評選為全國“人民滿意的公務員”。

派出所形成“六紅”精神

作為新疆首批被授予“楓橋式公安派出所”稱號的烏市沙依巴克區(qū)公安分局紅廟子派出所，將踐行“矛盾不上交，平安不出事，服務不缺位”的新時代楓橋經驗與市域社會治理現(xiàn)代化體系相契合，積極向內自我挖掘自我成長，形成“六紅”精神——紅色警隊、紅色陣地、紅色品牌、紅色標桿、紅色家園、紅色正義，規(guī)范基層工作、弘揚公安精神。

其中，派出所“紅色品牌”綜合調解室于2010年在烏市率先成立。同時，為化解群眾矛盾，派出所聯(lián)合轄區(qū)司法所設立司法調解室，將矛盾化解在基層。派出所選任有多年基層工作經驗的民警李惠卿為調解員，聯(lián)合法院、司法所、律所等專業(yè)力量開展線上調解，形成“庭所共建”機制，實現(xiàn)人民調解和審案調解有機融合。

2020年12月，轄區(qū)居民馬女士購買“震樓器”在家中安裝，報復樓上制造噪聲的行為。李惠卿多次上門走訪，并將兩家當事人請到調解室，講事實、講危害、講情理，引導雙方換位思考，在其耐心勸導下，雙方當事人達成一致意見，兩家人終于握手言和。調解室建室以來，共調解各類矛盾糾紛6400余起。

民心越調越順，李惠卿也越調越有信心，他由此創(chuàng)建了“老李調解七法”，即開門見山法、換位思考法、模糊概念法、表演肯定法、結果告知法、案例說明法、協(xié)助調解法，在全市推廣。