本報(bào)記者 趙紅旗 本報(bào)通訊員 趙彥學(xué)

抓捕盜竊人員、化解鄰里糾紛、開(kāi)展反詐宣傳……在河南省開(kāi)封市蘭考縣公安局小宋派出所民警張領(lǐng)的接處警日記里，記錄的大多是這樣的內(nèi)容。

“現(xiàn)在社會(huì)治安形勢(shì)越來(lái)越好，刑事警情很少，接處警遇到的多是老人、兒童走失之類的求助和鄰里之間因瑣事引發(fā)的矛盾糾紛。我們一線民警通過(guò)化解這些民間小糾紛，消除安全隱患，確保轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。”張領(lǐng)認(rèn)為這得益于蘭考縣治安防控體系建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)。截至目前，蘭考縣公眾安全感指數(shù)、群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度連續(xù)三年位居全省前列。

這僅是開(kāi)封市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的一個(gè)縮影。

“開(kāi)封在全省第一家掛牌成立市平安建設(shè)促進(jìn)中心，整合部門資源實(shí)體化運(yùn)行、規(guī)范化建設(shè)，為群眾提供一站式服務(wù)，運(yùn)用網(wǎng)格力量將大量矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽，‘零上訪、零事故、零案件’平安創(chuàng)建如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)?？梢哉f(shuō)，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破?！苯?，開(kāi)封市委副書記、政法委書記盧志軍向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹說(shuō)，開(kāi)封市被表彰為全省“三零”創(chuàng)建先進(jìn)集體，連續(xù)四年被評(píng)為“全省平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市”。

群眾訴求及時(shí)化解

“居民反映的事不大，但影響其幸福感，必須要解決好?！遍_(kāi)封市新城街道辦森林半島社區(qū)網(wǎng)格員高秋瑜告訴記者，有次她在走訪中聽(tīng)居民反映說(shuō)，樓下商鋪開(kāi)有一家小飯店，一到吃飯時(shí)間油煙味就會(huì)飄進(jìn)來(lái)，都不敢開(kāi)窗通風(fēng)。她通過(guò)“網(wǎng)格通”App記錄后，社區(qū)會(huì)同物業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)主體很快解決了問(wèn)題。

“‘網(wǎng)格通’下連最基層的網(wǎng)格員，上連區(qū)、市級(jí)綜合指揮中心，網(wǎng)格員把群眾反映的問(wèn)題記錄后，網(wǎng)格長(zhǎng)研判后會(huì)提出初步處理意見(jiàn)。簡(jiǎn)單的問(wèn)題由我們自行協(xié)調(diào)解決，復(fù)雜問(wèn)題會(huì)逐級(jí)上報(bào)，借助全區(qū)‘四大平臺(tái)’實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上派單，由相關(guān)部門對(duì)口處置?！备咔镨ふf(shuō)。

高秋瑜所說(shuō)的“綜合指揮中心”“四大平臺(tái)”，即開(kāi)封市建設(shè)推行的“一中心四平臺(tái)”?！耙恢行摹睘槭?、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別建立綜合指揮中心，各負(fù)其責(zé)，上下銜接，對(duì)各類事項(xiàng)進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)辦、督辦和反饋；“四平臺(tái)”為統(tǒng)籌黨建、宣傳、公安、司法、應(yīng)急、信訪等部門力量的綜合治理平臺(tái)，統(tǒng)籌城管、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)等部門力量的執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，統(tǒng)籌政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、民政救助等部門力量的便民服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察、人大、政協(xié)、媒體、群眾等監(jiān)督力量的綜合監(jiān)督平臺(tái)。

“‘一中心四平臺(tái)’形成了‘黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格為基、技術(shù)支撐、資源下沉、哨響人到’的‘互聯(lián)網(wǎng)＋基層治理’工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了基層治理信息化、快速上傳下達(dá)和治理事項(xiàng)的有效處置，真正讓解民憂、紓民困、暖民心落到實(shí)處?！北R志軍說(shuō)。

專項(xiàng)治理提質(zhì)增效

“在這里創(chuàng)業(yè)，最大的感受是平安，‘萬(wàn)人助萬(wàn)企’活動(dòng)讓我們吃下‘定心丸’?！蔽挥陂_(kāi)封市龍亭區(qū)的某企業(yè)負(fù)責(zé)人指著案頭的防詐技巧宣傳頁(yè)說(shuō)。

龍亭區(qū)反詐中心聯(lián)合金融監(jiān)管部門在“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)中深入轄區(qū)企業(yè)，向企業(yè)管理人員解析每種詐騙手段的具體手法，實(shí)施詐騙的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及識(shí)騙防騙技巧，筑牢守護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的第一道防線。

這是開(kāi)封市以專項(xiàng)行動(dòng)為重要舉措，全力做好平安創(chuàng)建工作的一項(xiàng)舉措。

在防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪、打擊整治養(yǎng)老詐騙等專項(xiàng)行動(dòng)中，開(kāi)封市發(fā)案量同比下降62．1％，返還受騙資金1544．1萬(wàn)元，成功勸阻36．5萬(wàn)人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失3549萬(wàn)元；在深入推進(jìn)矛盾糾紛“六防六促”專項(xiàng)行動(dòng)中，針對(duì)婚戀家庭矛盾糾紛高發(fā)等問(wèn)題進(jìn)行精準(zhǔn)把脈，對(duì)癥下藥；在防范化解未成年人突出安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)治理行動(dòng)中，細(xì)化任務(wù)清單，配套出臺(tái)單項(xiàng)工作方案，用“親情＋幫教”托起新希望，確保誤入歧途未成年人回歸正途。

綜治中心強(qiáng)基固本

3月13日，河南省督導(dǎo)組來(lái)到開(kāi)封市通許縣馮莊鄉(xiāng)綜治中心，通過(guò)實(shí)地查看、聽(tīng)取工作匯報(bào)等方式，詳細(xì)了解鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)及運(yùn)行情況。

開(kāi)封市強(qiáng)化綜治中心實(shí)體化運(yùn)作，在市“一中心四平臺(tái)”架構(gòu)體系與業(yè)務(wù)應(yīng)用功能的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“一個(gè)中心”（智慧綜治中心），“四大應(yīng)用”（綜治中心綜合協(xié)調(diào)室、矛盾調(diào)處室、治安防控室和群眾接待廳），“兩大服務(wù)”（公共法律服務(wù)和社會(huì)心理服務(wù)）工作平臺(tái)，上線矛盾糾紛調(diào)解、法律服務(wù)、社會(huì)心理服務(wù)三大模塊，打通服務(wù)群眾“最后一米”。2022年以來(lái)，全市排查各類矛盾糾紛6．01萬(wàn)件，化解5．92萬(wàn)件，化解率達(dá)98．5％，開(kāi)展心理咨詢5萬(wàn)多人次，提供法律服務(wù)2000多人次。

如今，隨著綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行水平的提升，開(kāi)封市社會(huì)治理的觸角更加貼近群眾，構(gòu)建起科學(xué)合理、運(yùn)行順暢、管理規(guī)范、注重實(shí)效的市域社會(huì)治理新格局。