本報(bào)記者 梁平妮 本報(bào)通訊員 石婷婷 鄭夢幻

“注冊了平安碼，隨時(shí)隨地可以反映問題，遇事不求人、有事‘碼’上辦，真正方便了我們老百姓?！苯?，居住在山東省濱州市濱城區(qū)義和小區(qū)的張女士注冊“百姓管家”平安碼后贊不絕口。

“百姓管家”平安碼是濱州建設(shè)“一網(wǎng)（全科大網(wǎng)格）、二聯(lián)（聯(lián)防聯(lián)控）、三無（無訪、無訟、無邪教村（社區(qū)）‘三無創(chuàng)建’活動(dòng)）、四中心（法智護(hù)航中心、社會(huì)心理服務(wù)中心、‘一站式’矛調(diào)中心、數(shù)字平安合成作戰(zhàn)中心）”的“1234”社會(huì)治理體系，努力實(shí)現(xiàn)共建共治共享的重要手段。

2022年5月6日，“百姓管家”平安碼微信小程序正式上線運(yùn)行并在全市推廣使用，群眾可以通過“百姓管家”平安碼及時(shí)向轄區(qū)網(wǎng)格員上報(bào)事項(xiàng)、表達(dá)訴求、反映問題、建言獻(xiàn)策，讓“人人皆是信息員、人人都是網(wǎng)格員”成為現(xiàn)實(shí)。截至目前，全市共有“百姓管家”平安碼注冊用戶224萬余人，注冊率達(dá)58．3％。

“1234”，是濱州體系化推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)的有益探索。

網(wǎng)格是基層社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”。濱州健全完善“人在格中走、信在網(wǎng)上傳、事在線下辦、辦完網(wǎng)上評”工作閉環(huán)，著力提升“全科大網(wǎng)格”治理效能。2022年，共辦結(jié)各類網(wǎng)格事項(xiàng)275．7萬余件。在疫情防控工作中，全市7000多名專職網(wǎng)格員在值班執(zhí)勤、摸排篩查、環(huán)境消殺、疫情防控宣傳等方面發(fā)揮了重要作用。

“但工作中也存在諸如群眾參與度不高、解決現(xiàn)實(shí)問題內(nèi)生動(dòng)力不足等短板?！睘I州市委政法委副書記竇彭波表示，為將問題摸準(zhǔn)吃透，濱州市委政法委組織精干力量分赴10個(gè)縣市區(qū)，開展“全科大網(wǎng)格”治理效能深度調(diào)研，在科學(xué)研究分析的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性提出開展“百姓夜話”活動(dòng)。

截至目前，依托全科大網(wǎng)格和“百姓夜話”活動(dòng)，全市共收集平安綜治類問題訴求及意見建議13．36萬余條。針對收集上來的問題，濱州完善運(yùn)轉(zhuǎn)考核平臺(tái)，堅(jiān)持“像做電商一樣做平臺(tái)，像服務(wù)客戶一樣服務(wù)群眾”，對各職能部門重點(diǎn)考核群眾滿意度，對網(wǎng)格員重點(diǎn)考核報(bào)送有效信息數(shù)量，兜牢服務(wù)群眾的“網(wǎng)底”。

對于網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)的問題，如何通過強(qiáng)化“聯(lián)防聯(lián)控”實(shí)質(zhì)性解決？濱州政法機(jī)關(guān)通過警種聯(lián)合、警保聯(lián)合、部門聯(lián)動(dòng)積極主動(dòng)解決重要問題。

實(shí)行警種聯(lián)合，健全多警種“同步上案、合成打擊”機(jī)制，現(xiàn)發(fā)命案全破；實(shí)行警保聯(lián)合，建立中小學(xué)、幼兒園“護(hù)學(xué)崗”1161個(gè)，組織1．3萬名行業(yè)保安力量參與社會(huì)治理；實(shí)行警民聯(lián)合，選聘“一村一警務(wù)助理”“一村一法律顧問”，政法干警與1．08萬名網(wǎng)格員、2057名法律顧問密切配合，從源頭上預(yù)防案件發(fā)生；實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，市縣兩級檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)成立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，推動(dòng)解決疑難復(fù)雜問題。

在此基礎(chǔ)上，濱州在全市范圍內(nèi)開展“三無創(chuàng)建”活動(dòng)，推動(dòng)重心下沉、資源下移、保障下傾，積小平安為大平安。“無訪”創(chuàng)建一手抓矛盾源頭治理，控制信訪增量，一手抓信訪攻堅(jiān)化解，壓減信訪存量；“無訟”創(chuàng)建推動(dòng)多元化解、訴源治理，防止矛盾上行、風(fēng)險(xiǎn)外溢、糾紛成訟，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”；“無邪教”創(chuàng)建打好風(fēng)險(xiǎn)排查系統(tǒng)戰(zhàn)、依法打擊攻堅(jiān)戰(zhàn)、輿論宣傳主動(dòng)戰(zhàn)、基層基礎(chǔ)陣地戰(zhàn)，提高群眾識(shí)邪反邪防邪意識(shí)。

同時(shí)，濱州在市級層面建設(shè)“四個(gè)中心”，鞏固夯實(shí)社會(huì)治理現(xiàn)代化根基。創(chuàng)設(shè)法智護(hù)航中心，設(shè)置法治服務(wù)、數(shù)字化研判預(yù)警、法律調(diào)解、企業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)4個(gè)平臺(tái)，2022年開展線上線下培訓(xùn)101場次，惠及企業(yè)4200余家；創(chuàng)新社會(huì)心理服務(wù)中心，78個(gè)市直單位設(shè)立心理健康服務(wù)科，縣鄉(xiāng)兩級設(shè)置心理服務(wù)場所102個(gè)、村級設(shè)置2870個(gè)；提升“一站式”矛調(diào)中心建設(shè)質(zhì)效，按照“市級指揮部、縣級終點(diǎn)站、鄉(xiāng)級主陣地、村級觸角器”功能定位，整合資源力量，努力實(shí)現(xiàn)“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”；組建數(shù)字平安合成作戰(zhàn)中心，推動(dòng)多方位資源共享、多維度風(fēng)險(xiǎn)研判、多領(lǐng)域聯(lián)合打擊。

“平安是一個(gè)城市最亮麗的底色。以基層細(xì)胞單元‘小治安’匯聚社會(huì)治理‘大平安’，持續(xù)完善‘1234’社會(huì)治理體系建設(shè)，我們將用生動(dòng)的基層實(shí)踐和成果為市域社會(huì)治理模式探索貢獻(xiàn)濱州智慧?！睘I州市委常委、政法委書記穆杰說。