法治日報全媒體記者 趙紅旗 通訊員 劉繼川

“‘三零’就是‘零上訪、零事故、零案件’，村里宣傳標(biāo)語到處都有?！?/p>

“派出所民警天天進(jìn)村宣傳反詐騙，這也是爭創(chuàng)‘三零’平安村吧！”

9月17日，在河南省商丘市永城苗橋鎮(zhèn)武廟村，一提起“三零”平安創(chuàng)建，村民們爭相回答。

“‘三零’平安創(chuàng)建深入民心！全市構(gòu)建起黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、部門行業(yè)齊抓共管、廣大群眾廣泛參與的大平安工作新格局。”商丘市委政法委常務(wù)副書記王光華向《法治日報》記者介紹說，截至目前，全市村（社區(qū)）創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率為88．6％，企事業(yè)單位創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率為97．9％，全市各類安全事故同比下降9．08％，群眾信訪案件下降62．3％，刑事案件下降21．3％，群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

商丘位于豫魯蘇皖四省交界處，社會治理任務(wù)繁重，如何破解基層治理的諸多難點，成為市委加強社會治理的突破口。市委、市政府多次召開會議，研究下發(fā)“三零”平安創(chuàng)建方案等5個文件，成立以市委書記李國勝擔(dān)任組長的“三零”平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“季度評查、季度清零、疊加追責(zé)”獎懲問責(zé)機制，全面激發(fā)創(chuàng)建活力。

“什么是‘六防六促’？”市長擺向陽深入基層一線調(diào)研指導(dǎo)時，經(jīng)常問這個問題。當(dāng)聽到“防情感糾紛、促人際和悅；防家庭糾紛、促家人和睦；防鄰里糾紛、促社會和諧；防債務(wù)糾紛、促經(jīng)營和順；防物業(yè)糾紛、促小區(qū)和美；防涉疫涉災(zāi)糾紛、促群眾安全和康”的回答時，總會微笑著點頭。

商丘市委以黨建為引領(lǐng)，以信息化、科技化、智能化為手段，以全科網(wǎng)格為基礎(chǔ)，建立“黨建＋一中心四平臺”新型治理服務(wù)體系，將“三零”單位創(chuàng)建和“六防六促”工作結(jié)合起來，統(tǒng)一推進(jìn)落實。全市依托各級綜治中心，在市縣鄉(xiāng)均設(shè)立了社會治理綜合服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了綜治工作、便民服務(wù)、綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理等四個平臺，把全市村（社區(qū)）劃分16599個網(wǎng)格，16781名網(wǎng)格員組成全科網(wǎng)格員隊伍，每天在網(wǎng)格內(nèi)巡邏，同時建立了信息匯集、分流交辦、執(zhí)行處置、日常督辦、信息反饋等13項工作流轉(zhuǎn)機制，形成了縱向貫穿、橫向聯(lián)動、權(quán)責(zé)明晰、功能集成、扁平一體、運行高效的社會治理統(tǒng)一指揮調(diào)度體系，提升了市域社會治理現(xiàn)代化水平。

在商丘市委政法委組織開展的以“進(jìn)百家門、知百家情、結(jié)百家親、辦百家事、解百家憂、暖百家心”為主要內(nèi)容的“六百活動”中，全市萬名政法干警走村入戶，聽民聲、察民情、訪民意，做到人員結(jié)構(gòu)、年經(jīng)濟(jì)收入、子女教育、醫(yī)療保障、所住房屋、業(yè)余生活、家庭困難和所需幫助“八個清楚”，并逐戶設(shè)立臺賬，詳細(xì)記錄群眾“急難愁盼”問題。截至目前，全市政法機關(guān)共走訪群眾159．96萬余戶。

截至目前，夏邑縣在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3049個自然村設(shè)立“平安大喇叭”，實現(xiàn)全方位、全時段的沉浸式宣傳；民權(quán)縣將“三零”平安創(chuàng)建考評結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核的重要指標(biāo)；寧陵縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣直單位一把手履行“三零”平安創(chuàng)建主體責(zé)任進(jìn)行電視問政；虞城縣、柘城縣、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)通過實地查看、座談走訪、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、重點督辦、查閱臺賬等方式建立督查督導(dǎo)機制；睢陽區(qū)構(gòu)建“黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理”模式；梁園區(qū)建立“X＋綜治”工作機制；永城市縱深推進(jìn)“一村（格）一警”工作機制。

“全市形成的權(quán)責(zé)清晰、功能集成、扁平一體、運行高效、執(zhí)行有力的新型社會治理服務(wù)體系，全面提升了響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)的能力?！蓖豕馊A說。