□ 本報記者 張馳

近日，天津市委全面依法治市委員會召開擴大會議暨法治建設(shè)述職評議會。“此次會議的主要內(nèi)容是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推進全面依法治國戰(zhàn)略在天津?qū)嵤?，抓好天津全面依法治市工作，專題聽取區(qū)、市級各部門黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職?！碧旖蚴形瘯?、市委全面依法治市委員會主任李鴻忠在主持會議時開門見山。

“黨政主要負責(zé)人就‘履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)’述職，說通俗一點就是各區(qū)、市級各部門黨政一把手向市委全面依法治市委員會述法，通過年度述法，展現(xiàn)各自亮點，深入剖析不足，積極尋找對策。”天津市委依法治市辦負責(zé)人表示。

“作為區(qū)委書記，我堅持示范帶動，完善區(qū)委常委會會前學(xué)法制度，主持召開常委會會議學(xué)習(xí)傳達部署法治建設(shè)工作21次，牽頭制定學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想工作方案，帶頭講法治課?！蹦祥_區(qū)委書記楊兵的匯報有成果也有不足，“在謀劃推進南開區(qū)法治建設(shè)上，我還需加強系統(tǒng)、整體思維；在壓實法治建設(shè)責(zé)任上我還需持久用力?！?/p>

“作為區(qū)長，我?guī)ь^執(zhí)行防止干預(yù)司法的‘三個規(guī)定’，推動建立行政執(zhí)法監(jiān)督的月考核與末位淘汰制度。”濱海新區(qū)區(qū)長單澤峰述法，“對于我個人而言，依法行政的意識還需要進一步加強?！?/p>

“2021年，我主持召開全市重大行政決策工作推進會，推動全市重大行政決策法治化、規(guī)范化；深入貫徹‘以人民為中心’發(fā)展思想，持續(xù)推動提升‘12348’熱線的承載力、滿意率、影響力，滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求?！碧旖蚴兴痉ň贮h委書記、局長王紅衛(wèi)報告，“對我來說，當(dāng)好法治參謀需具備的法治素養(yǎng)還要繼續(xù)提升，縱深推進法治政府建設(shè)的實招硬招還需加大力度?！?/p>

早在2017年，天津市第十一次黨代會就把“民主法治”列為“五個現(xiàn)代化天津”目標(biāo)任務(wù)之一，由此，開啟了天津全面依法治市的新篇章。此后，該市出臺了《關(guān)于黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），不斷健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治市工作的架構(gòu)體系。

此次述法，既是《實施方案》要求的規(guī)定動作，又具有標(biāo)志意義。會上，除了天津市8個區(qū)的黨政主要負責(zé)人現(xiàn)場述法外，還有8個市級部門的黨政主要負責(zé)人按順序就上述內(nèi)容進行匯報，參加會議的另外8個區(qū)及其他市級部門黨政主要負責(zé)人則以書面的形式匯報。這意味著今后天津各區(qū)、市級各部門黨政主要負責(zé)人向市委全面依法治市委員會述法將成為常態(tài)，鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門黨政主要負責(zé)人向區(qū)委全面依法治區(qū)委員會述法也將成為常態(tài)。

“此次述法工作重視程度之高、規(guī)模之廣，不同于以往?！标P(guān)注會議的天津社科院法學(xué)所所長、研究員劉志松評價說。

與述法工作對應(yīng)的是評議，天津市政府相關(guān)負責(zé)人是這次述法工作的評議人?！皬恼w上看，各區(qū)、各部門黨政主要負責(zé)人切實扛起了第一責(zé)任人職責(zé)，堅持把法治建設(shè)擺在工作全局中謀劃推動；運用習(xí)近平法治思想解決問題、推動工作的意識與能力進一步增強?！边@位負責(zé)人評議說。

在肯定成績的同時，這位負責(zé)人坦陳天津法治建設(shè)中存在的問題與不足。他認(rèn)為，部分單位法治建設(shè)的主體責(zé)任有待進一步壓實；個別部門的依法行政水平有待進一步提升；部分行政執(zhí)法部門的執(zhí)法能力有待進一步強化；基層基礎(chǔ)建設(shè)有待進一步完善。

這位負責(zé)人要求，要始終把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，在學(xué)深悟透做實上持續(xù)用力；要緊緊圍繞打造“法治建設(shè)先行區(qū)”目標(biāo)不動搖，持續(xù)加大法治供給，著力加強基層法治建設(shè)，不斷提升運用法治思維與法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力，筑牢首都政治“護城河”。他強調(diào)，中央依法治國辦對天津法治政府建設(shè)督察反饋意見，我們必須要強化政治擔(dān)當(dāng)，壓實整改責(zé)任，突出重點、綜合施策，高質(zhì)量完成好整改任務(wù)。

李鴻忠對述法工作進行了總結(jié)。“要站在堅定捍衛(wèi)‘兩個確立’、堅決做到‘兩個維護’的高度，深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想‘十一個堅持’的科學(xué)內(nèi)涵與實踐要求，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。”他表示，“要牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，以全面從嚴(yán)治黨的力度構(gòu)建法治建設(shè)責(zé)任閉環(huán)，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到天津全面依法治市全過程和各方面。”

他指出，天津各區(qū)各部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治天津、法治政府、法治社會一體建設(shè)，細化舉措、強化落實、加強督察，努力打造法治建設(shè)先行區(qū)。

“我們在座的各位是全面依法治市、全面依法治區(qū)的‘關(guān)鍵少數(shù)’，是這項工作成色如何的關(guān)鍵因素?！崩铠欀覐娬{(diào)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要繼續(xù)提升法治意識、法治素養(yǎng)和法治能力，自覺當(dāng)好尊法學(xué)法守法用法的表率。

“我們要始終堅持以人民為中心，把群眾滿意作為衡量法治建設(shè)成效的首要標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞他們急難愁盼問題，積極回應(yīng)、解決其合理訴求，用法治保障其安居樂業(yè)；各級行政部門特別是窗口服務(wù)單位務(wù)必要躬下身子，落實首辦負責(zé)，在解決矛盾問題上下功夫，竭盡全力為群眾服好務(wù)，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障?！崩铠欀业母嬲]語重心長。