法治日報全媒體記者 趙紅旗

站在河南省洛陽市孟津區(qū)黃河大堤旁駐足遠(yuǎn)眺,映入眼簾的是花紅柳綠,聽到的是清脆鳥鳴。這里是黃河中下游的分界線,境內(nèi)的黃河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)灘涂廣布,吸引眾多鳥類前來棲息。

“這里的鳥太多了!過去有人認(rèn)為用彈弓打鳥兒不是什么事兒,自從俺村成了區(qū)法院的以案說法巡回審判點,開了一次庭后,再也沒人打鳥了,不少村民還主動給外地前來觀光旅游的客人宣講護(hù)鳥法規(guī)?！卑Q鎮(zhèn)鐵謝村黨支部書記呂建松樂呵呵地說,“俺村的包村干警是區(qū)法院法官,他們講的案例故事,大伙兒都愛聽。法潤民心啊!”

2019年,孟津區(qū)法院在該村審理的一起非法狩獵鳥案,對村民觸動很大。法院干警沿黃河230公里生態(tài)廊道,將所辦典型案例向村民宣講,充分發(fā)揮環(huán)境資源刑事審判的震懾和普法宣傳教育職能,全面遏制黃河流域非法捕撈、非法狩獵、盜伐林木等破壞野生動植物資源犯罪行為,保障自然資源和生態(tài)環(huán)境安全。

如今,在黃河河南段,已建成一條沿黃法治宣傳陣地帶,營造出尊法學(xué)法守法用法的良好社會氛圍,發(fā)揮了法治建設(shè)保駕護(hù)航黃河安瀾的有力作用。

創(chuàng)新普法形式打造黃河法治文化風(fēng)景線

黃河河南段河道總長711公里,是重要的生態(tài)屏障和重要的經(jīng)濟(jì)帶。蘭考縣位于九曲黃河最后一道彎,新中國成立至今,歷任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都把黃河治理當(dāng)作安民興邦的大事,這里也是焦裕祿精神的發(fā)祥地,前來參觀、學(xué)習(xí)、旅游的人特別多。

蘭考縣司法和信訪局局長竇戰(zhàn)勇介紹說,他們聯(lián)合黃河河務(wù)局利用東壩頭人流量大、宣傳面廣的優(yōu)勢,將紅色記憶、黃河文化和法治元素進(jìn)行有機(jī)融合,打造了“一車、一步道、兩長廊、一電教、普法小游園”等為主體的東壩頭普法基地。

“一車”即“法治號”小火車,由當(dāng)年的老火車改造而成,使游客在欣賞沿途風(fēng)景的同時,能夠接受法治文化和歷史文化的教育熏陶;“一步道”即沿河1208米長的普法長廊,共設(shè)置宣傳板塊118塊;“兩長廊”即在東壩頭廣場中間建設(shè)普法長廊,從黃河概況、河道變遷、黃河水患、領(lǐng)導(dǎo)人重視治黃、治河方略、治黃成就等方面,介紹了黃河的概況和歷史變遷;“一電教”即電子化普法區(qū),利用電子技術(shù),創(chuàng)新普法形式,建設(shè)了普法電子教育區(qū),設(shè)置了大型電子顯示屏,滾動播放法治作品、法治口號和法律法規(guī)知識;“普法小游園”即結(jié)合東壩頭美麗鄉(xiāng)村建設(shè),在臨近村莊的黃河堤防精心打造了以群眾休閑娛樂、學(xué)習(xí)法律法規(guī)為主的普法小游園。

《法治日報》記者從河南省司法廳了解到,“七五”普法以來,全省以沿黃法治文化示范基地、法治文化作品和法治文化長廊三大普法品牌建設(shè)為抓手,將黃河文化、法治文化、中國傳統(tǒng)文化、區(qū)域民俗文化等有機(jī)融合,深入挖掘黃河沿線厚重的歷史文化淵源,著重凸顯法治建設(shè)成果,精心打造了一批主題鮮明、特色突出、文化氛圍濃厚的黃河普法精品工程,初步形成了集法治、文明和藝術(shù)于一體的沿黃法治宣傳陣地帶,以生動活潑、通俗易懂的形式,使周邊群眾在休閑游玩的同時,學(xué)習(xí)法律常識和安全知識,提升法治理念和法治素養(yǎng),成為黃河大堤上一道靚麗的法治文化風(fēng)景線。

強(qiáng)化法治力量推進(jìn)黃河生態(tài)環(huán)境治理

位于鄭州市惠濟(jì)區(qū)的黃河大堤,如今已成為鄭州市民的休憩地。作為辦案人員,鄭州鐵路運輸檢察院第四檢察部員額檢察官王建新全程參與并見證了檢察機(jī)關(guān)通過行政公益訴訟訴前程序治理黃河灘區(qū)的過程。

鄭州某旅游開發(fā)公司在未辦理規(guī)劃、用地等行政審批手續(xù)的情況下,擅自在位于惠濟(jì)區(qū)的黃河灘區(qū)建設(shè)兒童游樂公園。河南省人民檢察院將此案線索指定鄭州鐵路運輸檢察院辦理。檢察機(jī)關(guān)依法調(diào)查取證后,向相關(guān)管理部門公開送達(dá)了檢察建議,并采取分類處置、及時跟進(jìn)、緊盯落實的方式,督促相關(guān)責(zé)任主體拆除嚴(yán)重影響黃河河道安全的違法建筑70萬余平方米,修復(fù)治理黃河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)受損濕地4400余畝。

河南省檢察院探索的“河長+檢察長”攜手保護(hù)母親河工作模式,用法治力量加強(qiáng)黃河生態(tài)環(huán)境治理,讓黃河兩岸群眾共享生態(tài)文明成果。

建設(shè)普法陣地帶動沿黃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

鄭州市以轄區(qū)160公里黃河河道為軸,建設(shè)鞏義、滎陽、惠金、中牟、趙口引黃閘五個普法片區(qū),提升以鄭州花園口法治文化示范基地為核心的四大普法園區(qū),實現(xiàn)了干部職工學(xué)法、守法、執(zhí)法水平明顯提高,地方政府關(guān)注、指導(dǎo)和支持力度逐年增加,人民群眾護(hù)河、管河、愛河意識逐步增強(qiáng),黃河河清、岸綠、景美的良好效果,普法工作對治黃主業(yè)的促進(jìn)效果已逐步展現(xiàn)。

濮陽市是河南黃河最下游的一個省轄市,臺前縣孫口渡口,是劉伯承、鄧小平率晉冀魯豫野戰(zhàn)軍主力強(qiáng)渡黃河、千里挺進(jìn)大別山的歷史見證,被當(dāng)?shù)厝朔Q之為“將軍渡”。每年都有大批學(xué)生和干部群眾到此舉行紀(jì)念活動,緬懷先輩豐功偉績,寄托對先烈的哀思。濮陽市傳承紅色文化,在孫口渡口打造了集“普法長廊”“普法紀(jì)念館”“法治文化公園”“法治文化廣場”“劉鄧大軍渡河紀(jì)念館”等五位一體的劉鄧大軍強(qiáng)渡黃河紀(jì)念館法治文化基地, 加強(qiáng)對廣大干部群眾和青少年的革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育和法治宣傳教育。

“將法治文化宣傳帶規(guī)劃與全域旅游結(jié)合起來,展現(xiàn)河南黃河的特色和亮點,最終實現(xiàn)法治文化宣傳覆蓋全域,惠及全民,帶動和促進(jìn)沿黃區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展……”河南省司法廳負(fù)責(zé)人說,要通過沿黃法治宣傳陣地帶建設(shè),打造更多的精品法治文化陣地,使法治元素成為黃河沿線一道別樣的風(fēng)景。