□ 習(xí)近平法治思想基層模范踐行者

□ 本報(bào)記者 董凡超 王瑩

今年上半年，全區(qū)信訪總量同比下降22.82%，初信初訪一次性化解率達(dá)99.4%……這是今年福建省廈門市集美區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)交出的一份亮眼“成績(jī)單”。

成績(jī)的背后，蘊(yùn)含著廈門市集美區(qū)委政法委副書記、集美區(qū)綜治中心常務(wù)副主任林婷婷團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)同事扎根基層一線，以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神，全身心投入集美區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)付出的不懈努力。

近年來，林婷婷積極推動(dòng)集美區(qū)綜治中心建設(shè)不斷提檔升級(jí)，全區(qū)矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)源頭治理、前端化解，治理效能顯著提升。

今年3月，集美區(qū)綜治中心被設(shè)定為全國(guó)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的觀摩點(diǎn)。其探索形成的“一站式解紛、多元化服務(wù)、全流程管理”模式，為新時(shí)代矛盾糾紛預(yù)防化解工作提供了可復(fù)制、可推廣的“集美樣本”。

林婷婷曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作10余年，深知群眾辦事堵點(diǎn)、難點(diǎn)。為破解群眾辦事“多頭跑、反復(fù)跑”難題，林婷婷全力推動(dòng)集美區(qū)綜治中心實(shí)戰(zhàn)化、規(guī)范化運(yùn)行，只為“民之所盼，我必行之”。她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)僅用一個(gè)月時(shí)間，便順利完成從場(chǎng)地規(guī)劃、功能布局到部門入駐的全部工作，將一個(gè)1100平方米的場(chǎng)地從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)綜治中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)，迅速成為化解矛盾糾紛的主陣地。

集美區(qū)綜治中心按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”，科學(xué)設(shè)置7個(gè)業(yè)務(wù)窗口和14間行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解室。林婷婷牽頭推動(dòng)成立“誠(chéng)毅金牌調(diào)解室”，提煉出“誠(chéng)毅調(diào)解十法”，為各類矛盾糾紛化解提供了系統(tǒng)化解決路徑。

她先后制定12份規(guī)范化工作制度，在集美區(qū)綜治中心建立起矛盾糾紛多元化解運(yùn)行機(jī)制。在涉ETC服務(wù)合同糾紛等系列案件化解中，該機(jī)制成效顯著，實(shí)現(xiàn)了“審理一案、治理一片”的良好社會(huì)效果。該典型案例被寫入2025年《最高人民法院工作報(bào)告》，為司法與行政協(xié)同治理貢獻(xiàn)了寶貴的“集美經(jīng)驗(yàn)”。

同時(shí)，林婷婷整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源，廣泛吸納區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)9名專家、集美大學(xué)14名法學(xué)學(xué)生等社會(huì)力量參與調(diào)解，極大提升了矛盾糾紛調(diào)處的專業(yè)性和效率。今年上半年，全區(qū)調(diào)解成功率穩(wěn)步提升，其中勞動(dòng)糾紛調(diào)解成功率提升約20個(gè)百分點(diǎn)。

林婷婷還在集美區(qū)綜治中心推行“先行調(diào)解+速裁快審”模式，將平均處理周期從15天壓縮至8天；推行行政復(fù)議“柔性化解+ 一站辦結(jié)”模式，今年以來成功化解行政復(fù)議案件657件，贏得了行政執(zhí)法對(duì)象的理解與支持。

自2024年7月集美區(qū)綜治中心運(yùn)行以來，共接待群眾兩萬(wàn)余人次，“有糾紛，到綜治中心”已成為群眾解決難題的“第一選擇”。

注重法治文化的浸潤(rùn)與人文關(guān)懷的融合，推動(dòng)構(gòu)建“法治+溫情”的全流程閉環(huán)管理體系，是林婷婷開展工作的一個(gè)重要抓手。她在集美區(qū)綜治中心打造“彩虹花”法律援助志愿者工作站，吸收轄區(qū)在校法學(xué)學(xué)生參與，既為學(xué)生提供理論結(jié)合實(shí)踐的“第二課堂”，又為困難群體提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)等多元化援助。通過校地協(xié)同、資源整合、制度保障，培育專業(yè)化志愿服務(wù)新生態(tài)，讓法治的理性與志愿的溫情交織成虹，為困難群體架起通往公平正義的橋梁。

她深知，法律程序有終點(diǎn)，服務(wù)群眾無止境。今年4月的一個(gè)傍晚，林婷婷正準(zhǔn)備按時(shí)下班，卻接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)，外來務(wù)工人員石某因酗酒、帶3歲娃生活困難而與孩子母親發(fā)生矛盾糾紛。她立即組織協(xié)調(diào)處置，牽頭鎮(zhèn)政府、派出所、民政局、婦聯(lián)等部門開展聯(lián)合調(diào)解，直至夜里9點(diǎn)多才結(jié)束工作。最終，孩子由爺爺接走照顧，得到了妥當(dāng)安置。在晚歸的車流中，作為母親的林婷婷也在電話里安慰著盼她回家的孩子們。

立足崗位、履職盡責(zé)，敢于創(chuàng)新、敢于拼搏，林婷婷用堅(jiān)毅的品格、專業(yè)的素養(yǎng)和無私的奉獻(xiàn)，在平凡的崗位上書寫著不平凡的法治篇章，充分展現(xiàn)了新時(shí)代基層政法干部堅(jiān)定的理想信念、過硬的履職本領(lǐng)和優(yōu)良的工作作風(fēng)。